公众咨询问题：有关《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》咨询

　　领导好，《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（gb 23350-2021）强制性国家标准将于2023年9月1日起实施。有两个问题想请教：

　　一是到2023年9月1日gb 23350-2021标准实施后，市场上流通的标示生产日期为2023年9月1日前的饮料酒产品，其监管标准是依据原标准gb 23350-2009还是新标准gb 23350-2021？二是因为酒的特殊属性，目前还有部分年份酒在市场上流通（比如80、90年代生产的），如产品不符合gb 23350-2021要求，在2023年9月1日后是否可以继续销售。请领导指导解惑，谢谢!留言日期：2023-04-04

　　市场监管总局答复：

　　您好！《标准化法》规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。《强制性国家标准管理办法》规定，新强制性国家标准实施后，原强制性国家标准同时废止。

　　因此，gb 23350-2021实施后，不符合gb 23350-2021要求的产品不得生产、销售或进口。

　　回复部门: 标准技术管理司

　　回复时间：2023-04-11

　　以上来源：国家市场监管总局

　　gb 23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准将于2023年9月起实施。新标准涵盖31类食品、16类化妆品，包括茶叶、酒类等，已经为企业和市场设置了两年过渡期。新标准明确，食品或化妆品内装物的体积是用净含量乘以必要空间系数来表示，必要空间系数的取值依据产品而定。

　　以酒类商品为例，酒的必要空间系数是13，一瓶500毫升的白酒允许的包装空隙率不超过30%，可以计算出这瓶白酒外包装的最大允许体积为9285.7立方厘米。此外，新标准继续执行现有标准对包装成本的要求，除直接与内装物接触的包装之外，所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。

　　整体来看，新国标对酒类行业冲击较小，一是因2009版国标已实行多年；二是酒类企业多为国企，在环保节能方面早早承担起了对应责任；三是本次新国标充分结合了行业实际情况，并未对行业主销产品产生冲击。关于本次限制酒类包装的新国标发布，对酒企有三点建议：

　　一、组织学习理解新国标原文，重新明确企业产品开发标准。

　　建议各生产企业尽快针对产品设计部门、产品生产部门等相关团队召开新国标文件的理解、学习。首先是对比企业现有产品包装情况进行检索梳理，明确超标产品名单；其次是开始调整企业产品设计、生产标准，确保后续产品的全部合规达标。

　　二、尽快开展超标产品的退市、重新设计工作。

　　建议各生产企业对内部包装超标产品进行研讨决策，其中直接停产退市的产品。对于销量、发展意义较小的产品建议直接有序停产退市，或调整换代升级的产品；对于销量、发展意义突出的产品，建议对外公布换代升级，尽快完成新包装的设计工作。

　　三、重点研讨超标产品的库存消化工作。

　　酒类产品因工艺原因，大量商品存贮在生产企业、流通企业、终端仓库中，其中就包括部分包装超标的酒类商品：生产及流通企业不再生产、进购新的超标产品；销售体系针对超标产品，尽快完成产品到消费者的库存消化工作；其中特别是老酒流通企业，部分超标产品九月一日起禁止流通销售，失去商品属性。对无法消化完全的超标产品，可调整为企业其他产品的促销赠品、企业展示的非卖品、公益活动或品牌活动的赠品等。【来源：酒类零售与连锁】