为进一步落实食品安全要求，强化食品标签标注规范，严格市场化管理，更好保护消费者相关权益，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，国家市场监督管理总局起草了《食品标签监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”），《办法》从多个方面对食品标签的监督管理内容进行了完善与改进，积极保护消费者的合法权益。原国家质量监督检验检疫总局公布的《食品标识管理规定》、原卫生部公布的《保健食品标识规定》）同时废止。

　　相较于《食品标识管理规定》与《保健食品标识规定》而言，《办法》具体有哪些变化呢？笔者对比了以上三份文件的相关细则，总结出以下十点以飨读者。

　　1、新增、细化食品标签不得标注的内容

　　《办法》与《食品标识管理规定》相比，在不得标注的内容中新增了不得标称“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似内容，同时细化其他不得标注的内容条款，使这部分内容更为明确，更为规范。

　　2、《办法》适用范围去掉了“分装”

　　《办法》与《食品标识管理规定》相比，在适用的对象范围一项，去掉了“分装”。改为“在中华人民共和国境内生产、销售食品和食品添加剂（以下称食品）的标签标注及其监督管理，适用本办法。”

　　3、增加食品标签辨识的持久性要求

　　在《食品标识管理规定》要求清晰易于辨识的基础上，《办法》增加了标签的易读性、持久性的确切要求，更加细致严格。

　　4、细化食品标签中文字、数字高度

　　不同的包装面积，对应不同大小的文字

　　《办法》进一步细化了食品标签字体字号要求，在“食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。”统一规定的基础上，新增细化“预包装食品包装最大表面面积大于150平方厘米时，文字、数字高度不应小于2毫米；当包装物或包装容器最大表面面积大于400平方厘米时，营养成分表以外的文字、数字高度不应小于2.5毫米。”的要求，且规定文字的高度与宽度比值不大于3。

　　5、新增食品标签上生产日期和保质期的细致要求

　　《办法》新增了对于生产日期和保质期到期日的具体要求，相对于《食品标识管理规定》更为细化更为完善，新增包括对于生产日期和保质期标注位置、数字大小、数字颜色、年月日的使用格式等方面的要求。

　　6、新增了婴幼儿配方乳粉标签的监督管理内容

　　新增婴幼儿配方乳粉标签具体管控内容，包含产品名称、净含量（规格）、注册号的标注，同时要求通用名称应当醒目、显著，通用名称不得分开标注。

　　此外，0-6月龄的婴幼儿配方乳粉不得进行含量声称和功能声称，6月龄以上的婴幼儿配方乳粉不得对其必需成分进行含量声称和功能声称。婴幼儿配方乳粉复合配料应当严格按照食品安全国家标准的要求标注。

　　7、增加、细化保健食品标签内容

　　相较于《保健食品标识规定》，《办法》要求保健食品标签需增加“本品不能代替药物”的声明，同时，保健食品警示用语区所占面积不应小于其所在面的20%，警示用语使用黑体字印刷，包括以下内容：保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。

　　当版面表面积大于或等于100平方厘米时，食品标签的字体高度不小于6.0毫米。当主要展示版面的表面积小于100平方厘米时，字体最小高度按照上述规定等比例变化，但不得小于1.8毫米。

　　8、从部门监督到部门、经营者共同监督

　　《办法》细分、新增了网络销售预包装食品标签的监督检查，明确规定食品生产经营者应当对其食品标签合规性进行审核把关，并鼓励食品生产经营者进行标签合规性评价，提升了监督管理的全面性和有效性。

　　9、增加了进口食品标签的相关规定

　　进口预包装食品标签上可以不标注食品生产许可证编号和产品标准编号。

　　10、《办法》拟给予两年过渡期

　　《办法》（拟给予两年过渡期），同时原国家质量监督检验检疫总局公布的《食品标识管理规定》、原卫生部公布的《保健食品标识规定》废止。【文 | 大家酒评内容中心 郑传】