近日,成都市生态环境局正式印发《深化“五个服务”支持酒类产业高质量发展政策措施》(以下简称“酒类15条”),从选址准入、环评审批、排污许可、执法监管、企业服务等多个维度推出15条具体举措,旨在优化酒类产业营商环境,推动行业绿色低碳转型,助力全市酒业高质量发展。
完善准入管理体系,优化产业布局
“酒类15条”首先聚焦酒类企业选址与准入标准。针对白酒、啤酒、果酒等不同细分领域,成都将分类制定环境准入指导意见,明确禁止建设区、限制建设区和优先发展区,避免“一刀切”管控。例如,在邛崃、蒲江等传统酒业集聚区,优先保障优质项目落地;在生态敏感区域则严格限制高污染、高耗能项目。同时,对符合条件的小微酒企推行“打捆审批”,允许同一园区或集中区的多个项目联合申报环评,降低企业成本。
创新环评审批机制,提升服务效率
在环评环节,成都推出“预审服务”和“承诺制审批”两项创新机制。对重点酒类项目,生态环境部门提前介入,指导企业优化环保方案,缩短后续审批时间;对低环境风险项目,试行“告知承诺制”,企业提交合规承诺书后即可先行开工,监管部门加强事中事后核查。此外,成都还将建立酒类产业环评“绿色通道”,将审批时限压缩至法定时限的50%,重大项目实行“即报即审”。
优化监管模式,推行柔性执法
在环境监管方面,成都实施“差异化执法”。对环保信用良好的酒企减少检查频次,优先纳入“正面清单”;对轻微违法行为推行“首违不罚”,以整改指导替代行政处罚。同时,依托大数据平台,对酒企的废水、废气排放实施在线监测,动态预警环境风险。针对酒类企业特有的窖池、发酵工艺等环节,成都还将制定专项污染防治技术指南,帮助企业精准治污。
强化服务保障,助力企业减负增效
为降低企业环保成本,成都提出多项帮扶措施:一是免费提供排污许可申报培训,年内实现全市酒企100%持证排污;二是统筹区域污染物总量指标,优先保障酒类技改项目需求;三是搭建环保技术供需平台,组织专家团队为酒企提供清洁生产、低碳改造等定制化服务。此外,成都计划在邛崃等地建设酒类产业环保示范园区,集中配套污水处理、固废处置设施,实现资源共享。
政策落地预期效果显著
业内专家指出,“酒类15条”兼顾规范性与灵活性,既守住生态底线,又回应了企业痛点。据测算,新措施实施后,酒类项目环评成本可降低30%,审批效率提升60%,将进一步增强成都酒业的市场竞争力。目前,成都市已成立专项工作组,确保政策在年内全面落地,并同步开展企业宣贯培训,助力“川酒振兴”战略实施。





