6月27日,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》,新法将于2024年10月15日起正式施行。此次修订聚焦互联网平台经济中的不正当竞争行为,特别针对电商领域长期存在的“低价倾销”问题,明确禁止平台强制或变相强制商家以低于成本的价格销售商品,以维护公平的市场竞争秩序。
新增条款直指“低价倾销”乱象
修订后的反不正当竞争法新增第二十二条,明确规定:“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则,以低于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。”这一条款直接回应了近年来电商平台频繁出现的“全网最低价”“击穿底价”等营销乱象。
近年来,部分头部电商平台通过算法规则、流量分配、活动报名条件等方式,变相要求商家参与“价格战”,甚至以“不降价就限流”等手段施压。一些中小商家为保住平台曝光度,被迫亏本销售,长期陷入“低价竞争—利润萎缩—质量下滑”的恶性循环。新法实施后,此类行为将被明确界定为不正当竞争,平台若违规可能面临高额罚款。
立法背景:保护中小经营者与消费者权益
市场监管总局相关负责人表示,低价倾销看似让消费者短期获益,实则损害市场健康。部分平台通过补贴或压榨供应链,短期内挤垮竞争对手后形成垄断,最终可能导致价格反弹或服务质量下降。此外,中小商家因无力承受长期亏损而退出市场,反而削弱了市场活力。
此次修法也呼应了2023年中央经济工作会议提出的“防止无序扩张,规范市场竞争”要求。中国政法大学竞争法研究中心主任指出,新规并非禁止合理促销,而是遏制平台滥用优势地位强迫商家“赔本赚吆喝”,有助于引导行业从“价格战”转向“价值战”。
执法难点与配套措施
如何界定“低于成本价”成为执法关键。法律专家解释,成本应包括生产成本、运营费用及合理利润,但不同行业核算标准差异较大。据悉,市场监管总局正牵头制定配套细则,或将明确成本计算方式及豁免情形(如清仓、季节性商品等)。
此外,新法强化了平台责任,要求其建立公平的定价规则,并接受监管部门抽查。违规平台可能被处违法所得1至5倍罚款;情节严重者,最高可吊销营业执照。消费者协会也提醒,若发现平台胁迫商家低价销售,可通过12315投诉举报。
行业影响:电商竞争逻辑或重构
新规出台后,多家电商平台已开始调整促销规则。某头部平台内部人士透露,未来“618”“双11”等大促将更侧重品质与服务,而非单纯压价。部分中小商家表示欢迎:“终于不用被绑架参加‘亏本活动’了。”
专家认为,长期来看,新法将推动平台通过技术创新、效率提升等方式竞争,而非依赖资本补贴或压榨供应链。消费者权益保护组织也呼吁,公众应理性看待“低价”,警惕部分商家为合规而虚标原价的行为。
此次修法标志着我国反不正当竞争监管进入新阶段,在规范平台经济的同时,也为实体经济高质量发展提供了法治保障。





