近日,宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会联合自治区党委金融办、工业和信息化厅、自然资源厅、农业农村厅、中国人民银行宁夏分行及国家金融监督管理总局宁夏监管局等七部门,共同印发《国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区要素价值评估管理办法(试行)》等六项关键配套文件。这一重要举措,标志着宁夏葡萄酒产业在要素市场化配置改革上取得实质性进展,正式进入全面实操阶段。
此次发布的六项配套文件体系完整、内容精准,围绕葡萄酒产业发展的全链条与核心需求,系统覆盖了要素融资、流转、托管、风险管理、评估管理及数字认证六大关键环节。文件旨在为综试区内从事酿酒葡萄种植、葡萄酒生产、经营及相关服务的各类市场主体,提供规范化、市场化、高效率的要素配置机制与制度保障。
具体来看,《要素价值评估管理办法》为产业内土地、苗木、知识产权等核心要素的市场化定价提供了科学依据与操作规范,有助于激活“沉睡”资产,增强融资能力。配套的融资支持文件则明确鼓励金融机构创新信贷、保险及担保产品,加大对葡萄酒产业链各环节的金融资源倾斜。此外,要素流转与托管办法旨在促进资源整合与集约利用,支持通过市场化手段盘活闲置或低效使用的资产,提升全要素生产率。
在风险管理方面,相关文件建立起产业风险识别、预警与防控机制,致力于降低自然灾害、市场波动与经营不确定性对产业主体的冲击。尤为引人注目的是,数字认证管理规则的引入,将推动葡萄酒产业与数字技术深度融合,支持从产地到消费端的全流程溯源、品牌防伪与数字化交易,为产业高质量和可信发展注入新动力。
这六项文件的协同实施,预期将极大优化宁夏葡萄酒产业的要素流动环境,破解长期制约产业发展的融资难、流转不畅、风险保障不足等瓶颈问题,进一步巩固贺兰山东麓产区作为中国葡萄酒开放发展综合试验区的先行优势,为打造具有国际影响力的葡萄酒现代化产业集群奠定坚实的制度基础。





