海南经历了上世纪80年代的“白酒名酒热”、上世纪90年代的“洋酒热”,目前葡萄酒消费表现突出,呈现持续上升、与白酒争高低的趋势。而目前,监管不到位给假酒销售提供了温床,酒类商品市场混乱酒价不透明,省政协委员刘洪宇建议,建立酒类电子信息平台对酒类市场实施监管,培育消费者的正确消费理念。
现状酒类市场混乱价格不透明
据了解,白酒消费存在三大价格盲区:一是对于白酒年份,国家尚无办法检验确定,目前依赖厂家自律,厂家要价空间大;二是粮食酒和酒精酒标识不明。酒精酒生产成本低廉,而目前一些白酒并未标识是否为酒精酒,往往酒精酒卖出粮食酒的价格;三是原浆酒概念混乱,不少白酒打着“原浆酒”的旗号卖高价。大超市里酒价相对透明,更有质量保证。调查发现,在大超市买一瓶售价50元的红星二锅头,在小酒行的售价是90元。
与白酒市场相比,新兴的葡萄酒消费市场更乱。海南葡萄酒消费市场,自2008年起,进口葡萄酒消费逐渐多了起来,如今,进口葡萄酒约占葡萄酒消费的一半份额。目前有70多个国家和地区的数以千计的进口葡萄酒品牌涌入海南。除了葡萄酒巨头们抢滩登陆外,来历不明、不计其数的中小葡萄酒品牌也一哄而入。这些品牌在国外原本是低端产品,可进入包括海南在内的中国市场层层加价后,却混迹于中高端市场。有些进货价数十元的葡萄酒,居然卖达数百元。
原因监管不到位导致毒瘤滋生
上世纪90年代,包括海南在内的我国酒类市场出现了较多的问题,如假冒伪劣酒类商品充斥市场等。为此,我国加大了对酒类流通的监管。我省近些年也加大了对酒类的监管力度,不过假酒问题仍旧是一大毒瘤。
在海南近年查处的酒类案件中,几乎都不同程度地涉及假冒国产名优酒如茅台、五粮液、泸州老窖(000568)、水井坊(600779)、剑南春等,还有假冒洋酒轩尼诗、人头马、马爹利、杰克丹尼等品牌葡萄酒。市场销售假酒的手法,一般为以假当真、以次充好,挂羊头卖狗肉、萝卜卖出人参价等。近年来,以次充好的情况更加突出。
监管不到位给假酒销售提供了温床。海南的酒类监管手段比较弱。据了解,全国诸多省市对酒类商品实行了批发许可制度,而海南对此尚无规定,也没有设立酒类流通管理办公室等。依据商务部的《酒类流通管理办法》,我省对酒类经营实施登记备案和随附单溯源制度管理,但“对酒类经营实施登记备案”这一监管手段明显偏弱,同时酒类流通随附单制度在海南的实施效果并不理想。
建议建电子信息平台实施监管
省政协委员刘洪宇建议,加大酒类商品法律、制度层面的工作力度,依据商务部的《酒类流通管理办法》,制定符合我省实际的酒类商品批发许可制度。进一步规范酒类消费市场,加大对酒类流通市场的监管。依托省工商行政管理部门,设立海南省酒类流通管理办公室,建立酒类商品市场监管专业人才队伍,加大酒类市场的执法检查力度。实现酒类商品从生产到消费全过程的透明监管。同时,建立海南省酒类商品电子信息平台,对酒类市场来实施实时监管。
加大对进口酒类商品的监管。由大量外来小品牌酒类商品引发的市场混乱,主要是因为市场有着巨大的空隙,加之我国法律法规相对滞后,对进口酒市场缺乏有效监管,因而需要强化进口酒的市场准入机制。扩大酒类商品消费的宣传力度,培育消费者的正确消费理念,同时,引导消费者进一步提高自我保护意识,自觉抵制假酒。





