在塑化剂风波、“三公”消费限制、禁酒令等带来的市场变化面前，云南白酒业的机遇和挑战并存。所幸，云南白酒企业并不是“一个人在战斗”。早在两年前，云南省政府就提出以发展白酒为突破口，加快云南酒产业发展，出台了《云南省人民政府关于以名牌建设带动云南酒产业发展的意见》和《云南省“十二五”酒产业发展专项规划》，从战略层面为云南酒产业的发展指明了方向，在财政、金融、政策、技术等方面加大了对云酒产业发展的支持力度。有了“尚方宝剑”，云南白酒行业在目前复杂的市场形势面前，要做的是定其心，利其器，而后待机利剑出鞘。

　　1 营造良好环境

　　“酒产业是云南省政府培育的一个重点产业，”2月21日，省工信委食品药品工业处处长朱玲在接受本报记者采访时开门见山地说，“制定十二五发展规划和出台指导意见，就是要为云南的酒产业创造良好的政策环境。”

　　“发展规划”和“指导意见”认为，酿酒工业是我省传统优势产业之一，关联度高，带动力强，在调整产业结构、推动地方经济发展、促进农业产业化、增加农民收入、拓宽就业渠道和扩大税源等方面具有重要作用，是打造云南绿色经济强省的重要内容。为加快云南酒产业的发展，实施名牌带动战略，努力将其培育为新的经济增长点。

　　云南具有得天独厚的酿酒自然条件，生物资源的多样性和独特的少数民族酿酒工艺，为云南酿酒工业发展提供了优越的外部环境和人文环境，赋予了独具特色的民族酒文化内涵。在多年的实践中，培育了“玉林泉”、“澜沧江”、“醉明月”、“地道云南”、“香格里拉”、“云南红”等一批地方品牌和澜沧江集团、茅粮集团、玉林泉酒业有限公司、香格里拉酒业股份有限公司等一批龙头企业。

　　“云酒”发展的总体思路是以我省生物资源多样性、少数民族文化多元性为依托，以做响品牌、做强企业、做大产业为目标，以品牌建设为核心，以重点企业为龙头，以资源整合为抓手，以营销宣传为手段，全面实施“382”发展战略，加快打造“云酒”品牌。重点发展白酒、葡萄酒和啤酒3大酒种，围绕上规模、有特色、潜力大的优势企业，着力打造“澜沧江”、“香格里拉”、“云南红”、“玉林泉”、“醉明月”、“地道云南”、“太阳魂”、“滇和液”8大优势品牌，实现我省特色酒产业主营业务收入翻两番以上。把“云酒”打造成为云南继云烟、云茶、云药之后的又一重要特色产业，形成我省新的经济增长点。

　　目标是到2015年，实现全省规模以上酿酒工业主营业务收入翻两番以上，年均增长速度在50%以上，达到200亿元。其中，白酒销售收入达120亿元，啤酒70亿元，葡萄酒10亿元。打造年销售收入20亿元以上企业集团1户，10亿元以上企业6户，5亿元以上企业4户，1亿元以上企业10户，培育2个以上中国名牌和中国驰名商标，10个以上云南省名牌和著名商标。全省酒产量达到200万千升，其中，白酒产量35万千升。

　　“发展规划”和“指导意见”提出，将以发展白酒为突破口，统筹规划，合理布局，坚持白酒和果酒协调发展，将重点培育一批具有我省地域特征、民族特色、文化内涵的优势品牌。

　　围绕“云酒”发展需要，将加强原料基地规划，调整农业种植结构，以企业为主体，整合种植资源，建立专业化、标准化和规模化的优质原料基地。发展配套产业，打造云酒产业链。整合一批中小企业，打造“云酒”大企业、大集团，提高产业集中度。鼓励小企业为大企业生产提供协作配套。鼓励引进战略投资者参与我省酒行业战略重组。同时，要加强政策引导，规范行业秩序。

　　2 加大支持力度

　　“发展规划”和“指导意见”指出，将在财政、金融、政策、税收、技术等方面加大对“云酒”产业发展的支持力度，同时，将在宣传、营销、循环经济、节能降耗、人才和管理等方面优化发展环境。

　　在*受关注的财政和金融方面，将加强省财政资金的引导，加大“云酒”产业在品牌培育、产品结构调整、技术创新、新产品开发、资源综合利用等方面的扶持力度。“云酒”重点企业所在州（市）人民政府要安排相应的资金，扶持当地酿酒企业改造升级、提质增效。积极引导金融机构支持“云酒”产业发展， 增加信贷品种，拓展担保方式，促进银企合作， 组织开展融资项目推介活动，加大信贷支持力度。

　　在政策、税收方面，省级技术创新、技术改造、非公经济发展、农业产业化等专项资金要切实加大对省重点扶持的“云酒”企业的支持力度。各地要结合实际，制定符合当地实际的“云酒”产业发展税费扶持政策，大力支持“云酒”产业的发展。对被评定为国家级、省级的重点酿酒企业技术中心和获得中国驰名商标、中国名牌产品及云南省著名商标、名牌产品的企业给予奖励。

　　在技术方面，鼓励酒类生产企业加大自主创新和研发的投入，建立企业技术研发中心，搭建行业发展的共性技术平台。积极建立与省内外大专院校、科研院所的产学研联合与技术创新联盟，提升企业研发能力。鼓励支持企业加大对现代生物技术、信息化技术的利用，加大对传统酿造工艺技术设备的改造，挖掘增产潜力，提质增效。提高现代生物技术在酿酒行业的应用，通过改进我省酿酒工艺技术，提升酒类产品的质量和品质。

　　同时，抓住将云南建设成为中国面向西南开放桥头堡的机遇，加大“云酒”产品的宣传和营销力度，加强品牌建设，提高“云酒”品牌知名度，扩大市场占有率，提升“云酒”整体形象。建立“云酒”产业的文化理念，积极开展形式多样的酒文化宣传活动。鼓励有条件的企业建立境外生产基地或投资建厂，扩大“云酒”商品在东南亚国家的市场份额，加快企业的规模化发展和市场扩张。加快推进“云酒”产业的循环经济和清洁生产，进一步优化原料处理加工、原酒储存、勾兑调配、产品包装等生产工艺流程，有效配置资源，降低生产成本，实现资源循环利用，促进“云酒” 产业向优质、低耗、高效、安全、无污染的方向发展。并积极引进酿酒行业领军人才、管理人才、技术专家和高技能人才，加强对行业专业技术人才和企业管理人员的培养，提高企业管理水平。

　　3 白酒业争当“排头兵”

　　“发展规划”和“指导意见”出台后，省政府马上从财政资金中划拨了5000万元支持酒产业发展，首先用于酒企技术升级改造和营销。朱玲介绍，省政府的“五个一批工程”也要求抓好一批酒产业的重大项目建设。此外，省工信委还每年从技术改造、中小企业发展专项资金中拿出一部分，给能带动当地经济发展、帮农民脱贫致富、有特色的酒企，支持他们打造品牌。

　　朱玲说，今年是我省的“产业建设年”，提出加强技术创新、改造和节能减排，将给酒产业发展带来机遇。目前的市场形势，也在要求酒产业内部加强结构调整、打造品牌、加大整合力度，实现集群发展，以提高产业集中度。目的是做大总量，提升质量，带动整个酒产业的发展。

　　据了解，过去的两年，云南的白酒产量稳定，但在销售收入和品牌建设方面形势仍然不容乐观。朱玲认为，其症结还是在于大多数都是中低档酒，走了农村市场，所产生的产值和利税较低。对此，云南省食品行业协会会长郭福生也表达了同样的看法，他认为云南的白酒业亟待调整结构，向中高端发展。而在近来的白酒风波中，生产中端酒的企业受到的影响不大，这对“云酒”来说是*好的发展机遇。

　　昆明酒类行业协会秘书长方志强说，云南白酒业的“第一阵营”要抓住时机再做大做强，提升品牌形象和市场影响力，同时保障质量不下滑，这样“云酒”就会有崛起之日。