前沿思考
市委书记蓝绍敏*近在京参加全国人大接受媒体采访时，毫不讳言宿迁是“后发地区”，并强调“后发地区要实现小康让百姓得实惠，就必须加强靠科技创新”。只有在科学发展观的指引下，走科技创新之路，才不会重蹈一些发达地区曾经的先污染再治理、先重产品再重质量、先传统产业再新兴产业、先粗放发展再集约发展的覆辙，而要想在科技创新这条新路上越走越好、高歌猛进，当务之急是要进一步催生科技创新的内生动力。就此，本文谈一些初浅的看法。
一、走科技创新之路大势所趋
党的十八大报告和十二届全国人民代表大会政府工作报告，都提出要实施创新驱动战略。十八大报告指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新之路以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。”放眼全球，科技创新已经成为一个国家、一个地区追求进步的强大动力，谁具有较强的科技创新能力，谁就能在世界产业分工链条中处于高端地位，就能创造激活国家经济的新兴产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领全球社会的发展。往大里说全球是这样，往小里说宿迁也是这样。宿迁建市十七年来秉承改革创新、敢试敢闯的开拓精神，实现了经济社会发展的洼地崛起、跨越腾飞。2012年，全市实现地区生产总值达1506.7亿元、增长12.8%，人均突破3万元；财政总收入达333.3亿元、增长20.7%，其中公共财政预算收入158.1亿元、增长30.7%；固定资产投资、贷款余额登上千亿台阶，分别达1012亿元、1002.9亿元；实际到账外资突破5亿美元。特别是公共财政预算收入由建市初期在全国330多个地级市中的垫底位置，已经跃升到了第70位。“宿迁现象”引起了全国的关注。然而，我们还要清晰地认识到：宿迁目前取得的阶段性成果,仍然是低基数上的快增长、低基础上的快发展、低水平上的惠民生，与发达地区相比，与省委、省政府的要求和全市人民的期望相比，我们当前还存在较大的差距，面临的困难还很多，今后发展的任务还很重，特别是如期实现全面小康和不拖全省现代化进程的后腿，还有更艰巨的历程等待着我们。因而，我们要实现“弯道超越”，就必须树立“科技是第一生产力、创新是第一驱动力；重视科技就是重视明天、投资科技就是投资未来”的观念，始终坚持将科技创新作为实现跨越赶超的*大本领，着力向改革要思路、向创新要办法，努力以科技创新促产业发展、促富民强市，促更高水平小康建设和向现代化社会奋进。
二、科技创新要靠内生动力的驱动
蓝绍敏同志在京接受记者采访时针对后发地区科技创新的问题，提出了要在国家层面重视后发地区科技创新的建议，并提出了“把若干城市作为国家后发地区科技创新的试点，在政策上倾斜、在平台上支持、在机制上创新”的设想。我们认为我们一方面要积极争取国家和省、部的大力支持，更重要的是要进一步催生自身科技创新的内生动力。
所谓“内生动力”就是指来源自身、出自本能的自发动力。就科技创新内生动力而言，我们可以把那些有利于促进科技创新发展的各种因素及其相互关系所产生的影响，都归类于科技创新的内生动力。内生动力是本源，是主要矛盾中的主要方面。
内生动力的产生，一是要靠自身滋养，二要靠外界激发。企业是科技创新的主体。从自身来讲，首先要有敢于争先、敢于逞强的意识。洋河酒厂现在实现市场全国化、品牌高端化，连续多年保持50%的增长速度，成功把“茅五洋”的格局打破变成“茅洋五”，就是靠科技创新的强力支撑。近年来，洋河酒厂积极与国内高等院校、科研院所合作，特别是在重大项目开发方面，由公司牵头，实行联合攻关，先后同江南大学、南京大学、中科院生物研究所等建立“产学研”合作关系，取得了显著成效。洋河蓝色经典创造了中国高端白酒成长奇迹，成为行业*年轻的中国驰名商标。大企业是这样，中小企业的快速发展同样来自于科技创新的驱动。江苏腾宇作为宿城区传统的机械制造企业，在重视吸纳世界先进砌块机技术的同时，成立了依托高校和科研单位的自主研发队伍，硬是把“腾宇”从一个只能生产农机配件的小作坊，做成了一家集研发、生产、销售为一体的国内大型专业化高端砌块成套设备制造企业，成为省级高新技术企业，“腾宇”商标被认定为“江苏省著名商标”，系列砌块成型机产品已远销海外。固丰管桩公司不断加大科技创新投入，几年时间就由行业新兵摇身变成行业标准的制定者。
近年来，市委、市政府把科技创新提高到战略层次，进一步加大对科技创新工作的领导，特别是2012年7月出台的《关于深入实施科技创新工程的意见》，更是成为引导全市科技创新的“定海神针”。为了配合这个文件得到有力的贯彻实施，在全国率先实施的“科技创新券”制度，则有力地激发了企业特别是广大中小型企业自觉走向科技创新之路。现在，全市已经有50%的规模以上工业企业使用到了“创新券”，发生效应达到了1:8.5，大大高于了1:3的预期。企业追求科技创新已经逐步变成为一种常态。
科技创新不仅仅只是针对工商企业而言，农业、服务业、文化教育等各行各业、方方面面，都有自觉投身科技创新实践的迫切需要。只有全社会、全行业都一起走上了科技创新之路，科技创新才能呈现出千帆竞发、百舸争流的大好局面。
三、科技创新的内生动力要不断催生
科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，它包括知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。科技创新永无止境，要不断地催生其内生动力，才能让科技创新永葆青春的生机和活力。
催生科技创新的内生动力，首先要有管理创新。管理创新是时代创新的主旋律，也是科技创新的重要组成部分，它既包括社会政治、经济和管理方面的制度创新等宏观层面上的要求，也包括微观管理层面的创新，其直接的结果是激发人们的积极性和创造性，促使所有社会资源的合理配置，推动社会进步。因而，我们要首先从管理创新入手，抓住那些*能影响科技创新的矛盾和问题，一个一个地加以解决。我市新进出台的《关于深入实施科技创新工程的意见》等政策文件，就是针对管理创新所进行的成功实践和探索，它的效应将会随着时间的推移而得到越来越大的显现。
催生科技创新的内生动力，要营造良好的文化环境。我们要积极营造尊重知识、尊重人才的社会氛围；营造百花齐放、百家争鸣的学术氛围；营造争先恐后、比学赶超的争先氛围；营造嘉奖创新、崇尚发明的新潮氛围，让科技创新成为人们共同想做、争做、能做的事情。
催生科技创新的内生动力，要创造扎实的基础条件。*重要的基础条件就是人才，要树立人才是第一资源的理念，把人才培养、人才引进、人才使用作为科技创新的根本抓手，构建各类人才充分发挥作用的政策激励机制，让他们在科技创新的广阔舞台尽显其能。
催生科技创新的内生动力，要提供有效的制度保障。要建立一整套鼓励、支持和保护科技创新的政策措施，切实保证实施到位并坚持长期执行下去。在制度建设上，要大胆创新，敢于探索，紧紧抓住我市是“全省区域协调发展综合改革综合示范市”的历史机遇，凡是法律法规没有明确限制的，都要勇于尝试；凡是在别的地区行之有效的，都可以拿来借鉴，进行有针对性地消化吸收再创新。（作者陈法玉系市社科联副主席）
