“食品安全大于天，没有安全的食品，人的健康就没有保证，也就没有幸福可言！”在拉萨市娘热路菜市场经营干货店的程名的这句话，道出了人民群众对健康和幸福的向往。

　　近年来，我区食品安全管理部门通过不断的强有力的立法、执法活动，保证了食品安全监督效能和成效，为全区人民的健康保驾护航，为人民群众的幸福生活贴上了“护身符”。

　　监管机制——

　　建立食品安全联席会议制度、联合执法和督查督办制度

　　近年来，我区各地（市）食品安全管理部门切实加大了食品安全监管制度规范、技术支撑等方面的建设，建立了食品安全联席会议制度、联合执法和督查督办制度。

　　据了解，山南地区出台了《寺庙食品安全监管制度》，将寺庙餐饮安全纳入食品安全监管范围；林芝地区制定出台了《加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见（试行）》，明确了监管部门责任，规范了食品生产加工小作坊、食品摊贩的行为；拉萨市出台了《拉萨市生猪产品流通管理办法（暂行）》；日喀则、林芝等地区制定了食品安全有奖举报办法，公布投诉举报电话，建立健全了食品安全监管工作的长效机制。

　　同时，自治区工商局出台了《流通环节食品安全事故应急预案》；昌都、日喀则地区工商局制定出台了《散装食品管理办法》和《临近保质期食品管理制度》等，进一步完善了食品流通环节各项管理规章制度。

　　监管执法——

　　指导与处罚并举，“指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式

　　我区食品安全执法厉行柔硬结合的理念，不断创新执法模式，“以指导为主，处罚为辅”的执法模式深受群众欢迎。

　　拉萨市天海夜市摊贩张弛说：“人性化执法，我很感动，前一天食品安全部门来检查了，第二天我就办到了营业执照。”

　　区食品药品监督管理局办公室负责人介绍说，相关部门在执法过程中非常重视人性化执法，指导餐饮单位建立食品安全管理制度，提高食品安全管理水平。对重点人群和重点单位加强执法监督，加强校园食品安全监管，对全区113所学校食堂实行量化分级管理；拉萨市将8家便民警务站定点食堂纳入日常监管范围，安排专项资金400万元开展市区甜茶馆专项整治。截至2012年9月30日，出动执法人员2107次、车辆247台次，收到了良好的效果。

　　监管效能——

　　加大重点品种、环节、区域的食品安全日常监管和专项整治

　　食品安全监管不是一句虚话，也不是有形无实，需要行实事、讲效能、见实效。

　　我区食品安全管理相关部门切实加大食用农畜产品源头治理，确保食品源头安全。2012年，全区出动农资打假执法人员836人次，检查各类农资经营主体218家，为保障农牧业生产作出了积极的贡献。

　　同时，严格落实食品生产经营者主体责任。2012年，全区共有88家食品及食品相关产品生产加工企业获得食品生产许可证。同时，依法注销9家食品生产企业的9个产品的食品生产许可证。

　　2012年，全区共完成食品安全风险监测样品1331份，任务完成率由2011年的6%提升到60%；全区农畜产品合格率上升了1.5个百分点，水产品合格率保持在85%以上；加大了食品生产企业产品质量抽检工作，共抽检检验样品797批次，合格率为91.47%。

　　将青稞酒等青稞制品纳入到食品生产加工环节风险监测范围，共抽检样品349批次，合格率为98%；以粮油、肉类、乳制品、儿童食品等为重点品种实施抽样快速检测，抽样检验各类食品15类，1728个批次，合格率达到95%以上。抽检凉拌菜、熟肉制品、豆制品、植物油、餐饮具等758份，抽检合格率在93%以上；积极开展了酥油地方标准修订工作，严格审查食品企业标准备案65个。