近日，烟台铺拉谷农业开发有限公司在莱山区院格庄街道流转一万亩土地，成为了烟台*大的土地流转项目之一。据介绍，除了出租土地的农民可以按年拿到一笔租金收入外 ，酒庄集群建成后，预计还可为当地8000名农民提供就业机会。

　　铺拉谷公司负责人刘延雷介绍，铺拉谷酒庄产业集群项目于2012年3月20日正式落户院格庄街道。截至目前，已经完成流转土地一万亩，范围涉及院格庄、北格庄、周格庄、于家汤、朱唐夼等5个村庄。

　　“这么大规模的土地流转项目，在全市都是数一数二的。”烟台市农村经济经营管理站的相关负责人说，截至2012年底的统计数据显示，烟台市家庭承包耕地流转总 面积在50万亩左右，其中大多是农户之间为了方便耕种进行了地块互换，涉及面积大都是10亩以下，一万亩土地进行集体流转在规模上确实很大。而针对将土地 流转给公司这种形式，这名负责人还提到，土地流转的几个方向分别是流转给农户、专业合作社和企业等，其中流转给农业企业的土地面积年增长率*高，这与农业 企业创造的高产值有关。

　　据了解，烟台铺拉谷农业开发有限公司是绿叶制药集团有限公司的下属企业，公司发展的铺拉谷酒庄产业集群项目 位于铺拉河南北两侧，总投资160亿元，规划建设54个不同国家、不同风格的酒庄，产业集群涉及葡萄采摘、生态观光旅游、酒品购物旅游、酒庄修学旅游、文 化博览旅游等十大项目。项目全部建成后 ，预计每年可接待游客100万人 ，新增销售收入25亿元，在一万亩土地上实现年利润5亿元。

　　项目一期计划引进国内外知名酒庄6个。目前，集群的体验中心主体已完工，正在内部装修，产区第一批两万株实验育苗已栽种完毕，3个酒庄正在建设中，6月底将有8个酒庄主体完工，今年将有10个酒庄建成。

　　“农民现在可以按年拿土地承包费，将来还可以进酒庄工作。”院格庄街道办事处党政办公室工作人员林静说，院格庄村等5个村的村委已经分别与铺拉谷公司签订了土地承包合同，出租土地的农民每年可以拿到一笔租金，同时合同规定，随着小麦*低收购价的提高，农民拿到手的租金也将同步增加，项目对于院格庄街道16个村 的村民来，还意味着更多的就业机会。林静说，目前院格庄街道人口有两万人 ，其中有8000名20岁到50岁之间的青壮年劳动力，铺拉谷酒庄产业集群建成后，这8000名村民经过相关培训，可以从事种植、酿酒等相关工作。记者调 查发现，在首批种植完毕的两万株实验育苗基地内，已经出现了村民绑葡萄苗的身影，据一名村民介绍，在那里工作一天可以拿到50元到60元的工资。

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　　中央一号文件鼓励土地流转

　　2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”。

　　2013 年1月，中共中央 、国务院发布了关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见的一号文件。文件要求，坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转， 鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

　　全国两会期间，全国政协委员、中央农村工 作领导小组副组长、办公室主任陈锡文认为，依法、自愿、有偿是土地流转的基本原则，实践中有些地方违背这些原则，目前特别要注意两大问题：一是片面追求规 模化倾向，提倡适度规模经营；二是现在越来越多的城市工商资本进入农业，对此要设定准入门槛，原则上不鼓励工商资本长时间大面积租赁农民土地，准入后要进 行监督，防止非粮化 、非农化倾向。

　　陈锡文说，一号文件提出，鼓励家庭农场等多种形式的土地适度规模经营。以资本为主导的雇工农业，带来了生产关系和社会关系的转变，由此带来的社会问题要进一步观察研究。

　　小资料：什么是土地流转

　　土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

　　来源：蓝色快报