近年来，我国酒类流通行业发展迅猛，已成为拥有298万家经营商家、8000亿元消费额的特殊内贸行业。在这些数字背后，酒类市场表现出了蓬勃的生命力。然而，商家众多也就意味着鱼龙混杂，管理难度也随之加大，因此，如何更好地进行酒类流通管理也成为行业繁荣之下的一个衍生问题。
在“十一五”期间，随着《酒类流通管理办法》的深入实施，酒类经营者备案登记和随附单制度得到广泛落实，全国实施备案登记的酒类经营企业超过177万家。然而，在取得一系列成绩的同时，酒类流通行业依然存在诸多亟待解决的问题，比如假酒屡禁不止。
假酒的泛滥不仅损害了正规厂商的利益，也为消费者的生命安全埋下了隐患，因此，遏制假酒泛滥、净化流通环境是酒类流通管理工作的重中之重。
对此，商务部在《关于“十二五”期间加强酒类流通管理指导意见》中提出，完善溯源管理体系和构建行业诚信体系将成为“十二五”期间酒类流通管理工作中的两个主要任务：一方面是溯源管理体系的进一步完善，另一方面是行业诚信体系的逐步构建，酒类流通行业能否因此走向大治？
随附单是酒类商品的“身份证”
一瓶酒从出厂到流通*终到达消费者手中，通常需要经过多个环节。由于流通网络错综复杂，一旦某个环节出现问题，就会给制假者提供可趁之机。在这种情况下，能够从源头追溯并始终伴随酒水流通过程的随附单就应运而生。这张单据可详细记录酒类商品流通信息，附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，相当于酒类商品的“身份证”。
据初步统计，《酒类流通随附单》制度自2006年实施至今，全国大型酒类流通企业备案登记率达到90%以上，大部分酒类批发企业都实施了《酒类流通随附单》制度。酒类批发商基本上能做到在进货时主动索取随附单，在批发酒水时能自觉填写随附单。在遏制假冒伪劣酒类产品进入流通领域方面，《酒类流通随附单》制度所发挥的溯源功能起到了良好的作用。
赖永初酒河南营销中心总经理张振锁在接受《华夏酒报》记者采访时表示，在河南省酒类流通行业，正规的单位都有随附单，但执行过程存在诸多难点。
记者在调查中发现，在《酒类流通随附单》制度实施过程中，随附单使用不规范的现象普遍存在，比如在填写随附单时字迹潦草；一式三联的随附单常常被分作三份使用；单货不符等。这些现象都给《酒类流通随附单》制度的深入落实增加了难度，也给造假者提供了可趁之机。
不少经销商在采访中也反映，如果商务部能够与工商、税务等执法部门联手，或许能够促进这项制度的更好落实。
随附单电子化能否破解执行难？
尽管《酒类流通随附单》制度在执行层面存在诸多难点，但是商务部并没有打算放弃这项制度。《指导意见》中指出，在“十二五”期间将完善随附单溯源制度，加强随附单使用管理，在有条件的地区推广电子随附单。
《指导意见》中提出，“十二五”期间将按照“企业主导、政府推动、品牌示范、科技领先、便捷溯源”的原则，深化酒类流通射频识别电子追溯体系建设试点工作，增加试点企业和品牌，完善电子追溯标准体系和管理系统。
此外，在追溯工作基础好、信息技术能力强的地区，商务部还将推广射频识别、集成电路卡、二维码等先进适用技术，推进酒类流通追溯智能化。
目前，酒类流通电子追溯体系已分别在茅台、五粮液和张裕三家企业进行试点建设。所谓电子追溯体系，就是利用rfid技术对酒类单一产品进行唯一标识，从生产到流通的每个环节都对产品编码进行自动记录，持续跟踪产品流向、追溯产品源头。rfid技术即射频识别，俗称电子标签，是一种通信技术，可以通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需在识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。
关于随附单电子化，张振锁表示，“关键在于执行。”这在一定程度上表达了很多人的疑虑：随附单电子化能够打破执行难的困局么？
以五粮液为例，自2010年1月起，五粮液就在出厂的部分产品上使用了rfid技术。借助这项技术，查询五粮液产品的真伪可以通过三种方式：一是在全国各专卖店配置查询机，消费者可以在正规的五粮液专卖店使用查询机进行产品识别；二是由专业打假人员使用手持式读写器进行真伪辨别；三是通过配置便携礼品式读写器，帮助消费者查询。
与传统“随附单”相比，rfid技术具有更多的便利空间和管理优势。不过，通过上述三种查询方式不难发现，在这项技术的运用中，消费者扮演了更重要的角色。也就是说，要使这项技术得到充分运用，消费者要具备足够的维权意识。此外，要使这项技术得到更广泛的运用，企业还需要增加对这项技术的配套设施建设，比如在酒店等即饮场所配置查询机，或是结合手机，对这项技术进行运用等。
此外，由于这项技术的成本相对较高，从眼下在少数企业试点到日后真正普及，还需要较长的一段时间。据张裕公司相关负责人介绍，目前rfid技术只在2009年9月15日之后产的张裕酒庄酒和北京爱斐堡酒庄酒上进行了使用。
尽管存在一些制约，但随着这项技术的成本降低，普及化程度进一步加大，其便捷性也会凸显出来，目前这项技术正在积极推动中。《指导意见》中提出，力争到“十二五”期末，实现以酒类流通电子随附单、无线射频等为支撑的追溯体系覆盖全国城区人口超百万的城市。
不守信经营者将被列入“黑名单”
在假酒的预防和治理中，无论是通过随附单溯源制度还是其它方式，都是从外部进行监督管理，而要真正做到净化流通行业环境，加强行业本身的自律才是立足之本。
《指导意见》中指出，构建行业诚信体系将是“十二五”期间的另一项主要任务。在构建行业诚信体系这项任务的说明中，“信用”这个词一再被提及。比如说，“建立从业人员执行行为信用档案，构建酒类流通信用信息库，实现跨部门信用信息的互联互通，加强对失信行为的协同监管。”
在信用卡随处可见的今天，“信用”这个词尽管仍包含着传统文化中对人们道德水准的良好期许，但也表现出了更多的实用性——以至于银行可以根据一个人的信用记录而决定是否为其提供更多的优惠政策。如今，“信用”这个词的实用价值也将在酒类流通行业得到更多体现。
眼下，绝大多数正规商家都很注重自身的信用，通过对自身守信形象的树立来营造企业长远发展的良好氛围。但不可否认的是，酒类流通行业依然存在某些“放心店”不放心，“保真”店不保真的现象。这些个别不讲诚信者损害的不仅是自身的利益，也对其他正规经营者和行业的整体利益造成了严重伤害。
为了强化诚信经营的底线，《指导意见》中提出，地方商务主管部门要支持行业协会，推进以“真品售酒、实价售酒”等为基本要求、以“放心酒”示范创建为主要内容的诚信服务体系建设，实施示范企业动态管理，建立进入退出机制，构建诚信建设长效机制，从而推行酒类经营单位“货真价实”承诺制。
此外，商务部还将支持行业协会制订行规行约，推进行业诚信自律，督促企业遵守行规行约，树立一批遵纪守法、履行社会责任的诚信经营企业典型。
对于不注重自身信用，销售假冒伪劣酒类商品的经营单位，地方商务主管部门在依法处理的同时，将其列入“黑名单”并向社会公示。随着这些制度的深入执行，或许不久之后，商家也会像关注自己在银行的信用记录那样，关心自己在酒类流通信用信息库里的信用状况。
