6月4日，欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。随即，在不到一天之内，中国商务部于6月5日在网站公布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。

　　中国针对葡萄酒的双反调查被迅速解读为“报复”行为。商务部进出口公平贸易局副司长刘丹阳在当天的新闻发布会上否认了这个说法，称双反调查是“根据国内葡萄酒产业申请以及中国相关法律和程序开始的正常贸易调查”。

　　多位葡萄酒业界人士对记者表示，对欧可能启动双反调查的说法早已不是新闻，去年4月开始相关信息已经在业界流传。到今年前两个季度，中国对欧的葡萄酒进口虽然仍然增长，但已经出现放缓迹象，“餐饮渠道下滑，经销商现金吃紧已经有一段时间，选择在这个时候开始调查，看不出除了贸易报复之外的其他动机，”国内某在线葡萄酒销售公司负责人对记者说。

　　如果我们接受“报复”假说，对欧葡萄酒双反能否实现实质性的“报复”？如果只是表态威胁，调查实施能否为光伏谈判获得更多筹码？如果是“正常贸易调查”，结果支持实施双反，那么征收高额关税能否起到遏制进口，保护国内葡萄酒厂商的目的？

　　首先看贸易额，2012年，中国进口欧盟葡萄酒总量25.7万千升，金额10.4亿美元，而欧盟委员会提供的中国对欧出口光伏产品的贸易额为210亿欧元，两厢对比，已经悬殊。

　　再来看国家，欧盟葡萄酒对华出口国家主要是法国、西班牙、意大利、德国，2012年上述四个成员国对中国葡萄酒出口数量分别是14.01万千升、7.14万千升、3.12万千升和0.38万千升，四国合计出口量占到了欧盟对华总出口量的96.33%。

　　在欧盟对华光伏双反中，法国、西班牙、意大利投了赞成票，而德国投了反对票。业内人士告诉记者，在葡萄酒贸易上这四个国家酒企的情况非常接近。反倾销，四国葡萄酒价格区间接近，如果中枪，肯定不会有一国例外。而补贴政策，欧盟国家中除匈牙利对葡萄酒商直接补贴，其他国家的补贴主要体现在进入市场时的商业推广上，这四国也并不相同。如此，德国虽然在光伏的事情上支持了中国，德国的葡萄酒企业却并不能够被排除在调查之外，包括葡萄牙等其他国家酒企业也都不可例外。中国的“报复”显然殃及池鱼。

　　此外，中国投资者也牵涉其中。数据显示，过去几年，仅法国一国，已经有超过30座酒庄换了中国老板，目前还有20笔交易在谈。

　　葡萄酒双反调查是否能为中国在贸易纠纷中获得更多筹码？业界分析认为，葡萄酒为法国等地支柱和敏感产业，政府不能不考虑当地生产商利益，从而不排除在光伏上让步的可能性。然而，他们也提醒，可能涉及双反的葡萄酒企业在本国都是小酒庄，其政府游说能力非常有限。而有实力的知名大酒庄，高端品类对中国的出口一直实行配额制，处于供不应求的状态，基本不会受到调查影响。

　　商务部数据显示，从2009年到2012年，中国从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升，年均增幅达到59.83%。进口数量增长上，比例由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%。*终，如果实施高关税，欧盟中低档酒进口到底会受到多大影响？中国葡萄酒企业是否就此翻身？

　　欧盟对华葡萄酒快速增长的部分主要是中低端葡萄酒，尤其是价格在3欧元上下的葡萄酒。而这部分酒在国内的销售定价非常不透明，利润率惊人，“在华南地区，这些酒的利润率基本是7倍上下，以前是10倍，因为竞争已经有所下滑，”广州某知名葡萄酒经销商指出。如此，即使对这些葡萄酒实施100%的关税，3欧元的酒变成6欧元，前端销售价格不变为200元人民币，其利润仍然可观。

　　如果中国的经销商放弃欧盟中低端酒，也很难转向国产葡萄酒。“智利、澳洲、阿根廷和美国的葡萄酒价格相比欧洲更低，在中低端抢占市场的能力比中国企业更有优势。”而国内的贸易政策也显示，智利对华出口中国对智利产品的关税逐年降低，2013年关税已经降到2.8%，到2015年智利葡萄酒关税将降低为零。这样的行业背景下，即使欧盟出口中国的酒减少，国内葡萄酒企业仍然将面临这些国家的激烈竞争。

　　“贸易政策从来不能成为中国酒企的长期利好，唯一的利好只能是提高自身品质，”前述在线葡萄酒销售公司负责人说。

　　来源: 中国葡萄酒信息网