□本报财经评论员 张顺军

　　近日有消息称，伊利股份、蒙牛乳业、飞鹤、完达山、高原之宝5家乳企*终获得工信部钦点，入围工信部乳粉首批重点扶持名单，共同抗衡“洋奶粉”。

　　令人关注的是，上述乳业“五虎将”被寄厚望于向市场推出国产高端奶粉品牌，并在乳业整合兼并大潮中获得支持。业内人士测算，涉及乳粉企业兼并重组的各类扶持资金或超过300亿元。

　　从产业发展角度而言，乳企“国家队”的出现存在有利的一面。相关部门的政策扶持将进一步壮大国内乳品企业的力量，并将扭转国内乳品企业在对抗外资品牌中所处的不利地位。如果国内乳品市场重组与兼并加速，乳品企业的规模有望加大，更加标准化的生产流程将出现，这不但有利于监管，还有利于市场信心的提振。

　　此前，外资品牌在中国乳品市场牢牢掌握主动权，如果国内乳业巨头联合推出高端产品，那么国内品牌的市场占有率将得到提高。

　　不过，打铁还需自身硬，将中国乳企的成长与成熟完全寄望于政策支持并不现实。中国乳业市场*近几年一直处于风雨飘摇中，不断发生的乳品安全事件让众多消费者失去了信心。

　　当前，乳企“国家队”的出现能否重塑市场信心还有待观察。此次扶持政策的出现，难免给公众这样一种感觉：监管部门试图利用政策来为中国乳业搭建成长温室，以促使其规避风险，由此做大做强。然而，能否夺得市场主动权，不光要靠规模，重要的是靠产品质量来说话，靠赢得消费者信任来完成。

　　纵观中国乳品市场，缺的不是政策支持，而是缺少监管机制。中国乳品市场发展较快，但与之相应的管理、制度、标准等各方面的发展却相对滞后。而在三聚氰胺事件中，地方政府为出事乳企信用背书，甚至主动参与到乳企丑闻的捂盖子过程中，这让公众产生了担忧，这种所谓的“政策支持”对中国乳业有百害无一利。

　　相比而言，国外乳品市场监管体系更为完善，比如新西兰，作为世界上*重要的乳制品生产国之一，新西兰在几十年前就制定了一系列严苛的乳制品行业法案，从奶源到终端产品，均有完善的监管规章制度，这让企业不敢以身试法。8月份的“恒天然事件”便是一个有力说明，尽管这后来被证实为一场乌龙，但相关企业和政府部门的诸多做法却值得国内借鉴学习。

　　因此，与其下大力气用巨额资金推动兼并重组，不如将资金投入到奶源建设和监管体系构建中去，温室里的企业很难长大，而且容易成为扶不起的阿斗。

　　来源：鲁中网-鲁中晨报