過去有句俗語說，“無酒不成席”。客來奉酒小酌的迎賓方式，早為人們所熟悉。但是，酒桌上特別是公務接待中的飲酒，正因其引發的諸多不良風氣而飽受詬病。

　　中央八項規定出台10個多月來，多地相繼出台了具體落實的各項規定，其中不少劍指公務接待中的飲酒行為。經過一段時間的大力整頓，人們看到，以往總是“盛裝出席”的酒日漸成為公務接待的稀客，一些違規官員紛紛受到處罰。

　　少了美酒醺風，多了清新政風。輿論認為，“酒瓶子”問題被緊揪著不放，彰顯出我們黨對落實八項規定抓得越來越嚴、越來越細，整風肅紀的決心越來越堅定。

　　１多名官員飲酒被罰

　　“吉林省公主嶺市委書記違反規定工作日午餐飲酒，受到黨內嚴重警告處分”、“四川省涼山彝族自治州委常委、州國資委黨委書記公款大吃大喝等，受到黨內嚴重警告處分，相關責任人受到黨紀處分和組織處理”﹔“江蘇省鎮江新區環保局局長用公款購買高檔酒，受到撤銷黨內職務和行政撤職處分”……

　　在今年中央紀委通報的違反中央八項規定的典型案例中，多起涉及公款宴請、公款聚餐、大吃大喝的事件被查處，其中，美酒的不良助推在多起案例中難辭其咎。

　　專家認為，工作日禁止飲酒雖然沒有在中央的八項規定中明確列出，多是一些地方的規定，但中央紀委將這些違規行為作為典型問題來進行通報，顯示了整風肅紀的堅定決心。

　　除中央紀委之外，在中央紀委監察部網站的“曝光台”欄目中，集中發布和報道了各地區各部門查處違反作風建設有關規定的典型案例，其中多起明確提到查處原因是在宴請中飲酒。

　　比如在江蘇，泰興市濟川街道干部李新宏、李波林等人接受被檢查企業宴請，午餐席間飲用兩瓶“海之藍”白酒﹔在山東，禹城市張庄鎮校辦負責人違規午間公款聚餐飲酒﹔在貴州，安順市人口和計劃生育委員會黨組成員、市計生協會專職副會長違反規定中午飲酒……在這些案例中，參與人員受到了承擔餐飲費用、誡勉談話、點名批評、黨內警告以至免職等各種處分。

　　吃吃喝喝、在工作日午餐飲酒……一些心存僥幸的黨政干部攤上了“大事”，紛紛栽倒在小小酒杯之上。在這樣的強力震懾下，公款吃喝飲酒之風正在逐步得到遏制。

　　在剛剛過去的中秋、國慶假期，就有一些餐飲企業反映，往年不少單位的國慶宴請一訂就是好幾桌，今年情況卻大不一樣。今年國慶期間的餐飲市場總體以家庭聚餐為主，主打高端的節慶商務、政務宴請鮮有問津。

　　２各地治酒多出嚴招

　　自從去年12月初中央八項規定出台之后，各地各部門不斷出台了各種細則和落實辦法。

　　2012年底，緊隨著中央八項規定的出台，中央軍委印發了加強自身作風建設十項規定，其中明確規定要切實改進接待工作，不安排宴請，不喝酒。

　　中央軍委的“禁酒令”一出，帶了個好頭，各地各級單位積極響應，各種形式的“禁酒令”紛紛出台。為了保証其有效落實，各地還做出了更細致的探索。

　　針對公務接待飲酒等問題，不少省份出台全省范圍內的“禁酒令”。比如今年1月，海南省推行首個省級地方版“禁酒令”，規定今后海南省內公務接待要按標准定點接待，不喝酒，不贈送禮品或土特產，不上高檔菜肴，嚴禁上野味。

　　一些規定措辭嚴厲，用上了“一律”等詞，拒絕“例外”。比如在山東安丘，印發規定指出，無論接待任何客人、無論任何理由，工作時間和工作日中午一律不准飲酒，值班和執行公務時一律不准飲酒。

　　在浙江省，除了提出中餐不飲酒外，進一步要求同城活動不安排用餐。

　　福建省還注意到一些自助餐超標准超豪華的情況，明確要求不上高檔菜肴，不安排煙酒。

　　還有舉報機制，針對禁酒規定，安丘市實行有獎舉報制度，並公布了舉報電話。

　　在新近出台的中央和國家機關會議費管理辦法中，也明確提出了“不安排宴請，不上煙酒”。

　　這些細致的規定，配之以嚴厲的查處，公務活動中的飲酒現象得到了遏制。

　　３治酒之后影響幾何

　　治酒禁令紛紛出台之后，*直觀的感受者，當數黨政機關的公務人員，如今，他們正在逐漸習慣和接受沒有酒的公務餐。

　　據報道，今年初，當媒體記者跟隨一個督導組來到山東煙台市警備區時，親身體驗了機關單位轉變作風的過程。在整個督導過程中，會場沒有水果和鮮花，參加會議的每個人隻有清茶一杯。督導完成時已近中午，但對方單位並沒有挽留就餐。

　　喝酒少了、陪同人員少了、吃飯時間短了……這樣的情形，正在越來越多的公務活動中出現。許多官員表示，不宴請、不喝酒，不在迎來送往中浪費錢財、不在飯桌上閑侃胡扯、不在觥籌交錯中消磨時光，簡單輕鬆，無論是對自己的身體還是公眾形象都有好處。

　　治酒禁令也得到了廣大民眾的支持。“少了酒，政府工作人員的服務態度更好了，咱老百姓更滿意了！”正在河北一民政局辦理政府津貼的王大爺對筆者說道。

　　深受影響的還有相關行業，在多地嚴查公款吃喝、紛紛下發“禁酒令”的形勢下，酒行業的日子都不太好過，一度“高燒不退、連年上漲”的高檔白酒價格一跌再跌，一些原先動輒2000多元的高檔酒，甚至已守不住千元關口，一些名酒在宣傳策略上也開始主推二三百元的平民酒。

　　業內人士稱，未來白酒行業必將要經歷幾年的陣痛，行業洗牌在所難免，並呼吁酒行業應該更加重視非公務消費，酒業經濟應由政府轉向市場，由名酒轉向“民酒”，讓酒類消費呈現更加理性的態勢。

　　４為何向酒瓶子開刀

　　公務接待消費一直備受社會關注，為什麼在反對“四風”中，公務接待中飲酒成為大家反對的一個重點領域呢？

　　首先當然是公款飲酒帶來的巨大浪費。一些經常參加應酬的領導干部說，為了投領導所好，一些基層公務接待恨不得什麼酒都上，酒成為“舌尖上巨大的浪費”。公款喝酒，喝掉的是納稅人的錢。一瓶酒動輒上百元，甚至上千元，一桌人如果喝上兩三瓶酒，即使是中低檔酒，開支也不是小數，再加上配套的菜肴，公務接待開銷想減也難。

　　“公務接待是財政開支，應該以‘*少夠用’為限，飲酒原本就不該屬工作餐范疇。”復旦大學國際關系與公共事務學院副教授周帆對本報表示，公務接待禁酒，無論從改進工作作風、反對奢侈浪費的要求，還是從廉潔從政的公共價值追求來看，其正當性都毋庸置疑。

　　其次，公款喝酒，不僅浪費社會財富，更侵蝕了黨風政風，滋生了腐敗，喝丟了民心。不少接待者中午喝，晚上喝，有的一餐要接待幾批客人，喝得頭重腳輕，根本就無法工作，有的甚至失態。在長期的應酬中，一些干部價值觀、人生觀日益扭曲，為官准則甚至做人底線一再喪失，少數人還借著酒意從事賭博、嫖娼、受賄等違法犯罪活動，極大地損害了黨員干部形象。

　　尤其令大家反感的是，酒瓶子還連著印把子，中間暗藏權力尋租鏈條，不僅是干部作風問題，更是滋生腐敗的土壤。長期以來，“酒桌辦事”被不少官員奉為金科玉律，其背后隱藏的是正常辦事流程的阻塞，是行政權力的濫用。

　　在中國人民大學公共管理學院副教授楊宏山看來，這種所謂的“酒桌傳統”，其實是一種脫離正式行政管理體制的非正式溝通渠道，反映出現在的行政體制還存在缺陷。

　　此外，長期在酒場上應酬，對公務人員的個人健康也是有害無益的。在採訪中，很多基層干部表示，一直在“不想喝—硬著頭皮喝—喝多—后悔—發誓不喝—下次還得喝”的怪圈中循環往復。從內心講，他們也不願意長期這樣喝酒，但是在不良酒風的裹挾下，不得不如此。

　　５酒癮如何才能不反彈

　　從禁酒開始改革公務接待，大家普遍叫好的同時，也產生了對禁酒如何禁久的疑慮。

　　事實上，近年來，各種形式的“禁酒令”並不鮮見，尤其是黨的十八大以來，隨著中央和地方持續開展改進作風的各項活動，公款吃喝特別是飲酒之風得到了大力整治。但受拉關系、跑項目、要資金等利益驅動，在三令五申、明令禁止的形勢下，“酒桌辦事”依然若隱若現，仍有一些單位、個人頂風作案，有的官員對中央和上級規定“左顧右盼”，心態復雜。

　　海南省一位干部說，“禁酒令”出台后，公務招待喝酒現象一定會大大減少，但是絕對不喝就很難。有時不拿酒招待上級領導，顯得好像不大尊重、不夠熱情。公務接待要杜絕飲酒首先要領導帶頭，才能逐漸養成良好風氣。

　　還有人表示擔憂，午間禁酒容易些，因為會影響下午工作，可是晚上就很難說了。而且，省內公務接待禁酒，那外省來訪的客人如果要求喝酒甚至客人自己帶了酒，又該怎麼處理呢？

　　如何形成持續有效的監管機制也是難題，有專家指出，“禁酒令”長期維持困難的原因是監管成本太高，比如你就很難做到中午一家家餐廳去查，時間長了，總有這樣或那樣的理由破例，加強社會監督很重要。

　　另外，還有專家指出，民眾的理解和支持也是“禁酒令”實施的土壤之一，隻有社會風氣轉變，大家都認識到拉近關系不一定非要喝酒，“禁酒令”才能長期實施下去。

　　楊宏山認為，公務接待禁酒需要在制度設計之初就把相關的配套措施給安排好，比如說公務消費監察制度、財務審批制度、市場監管機制、公務員考核制度等，都需要通盤考慮。

　　“禁酒令”無疑給官員們套上了一道“緊箍”，但是，要從看到酒“不敢喝”，變成發自內心的“不願喝”、“不想喝”，還需從根本上消除官員“酒桌辦事”的心理痼疾。隻有當“酒桌辦事”成了禁區時，官場酒桌文化才不會死灰復燃，酒這位“客人”才會自然而然地離席，公務接待中的驕奢淫逸之風才會無處遁形。

　　來源：人民日報海外版