超市茶叶区内，多是简单包装，礼盒也不再追求奢华。

　　记者霍泽凯摄

　　用简单牛皮纸包装的茶叶受欢迎，被摆在显眼位置。 实习生黄攀 记者苏俊杰 摄
　　广州开国内先河 制定政府规章限制管理商品过度包装

　　率先实行商品与包装物分开销售。

　　茶叶的包装空隙率不得超过30%，包装层数必须在2层或以下。茶叶包装成本总和不得超过商品销售价格的10%。

　　酒类、保健食品的包装空隙率不得超过45%,包装成本总和不得超过商品销售价格的15%。

　　文/本报记者 杨洋

　　在今年年初的市政协十二届二次会议中，来自港澳的政协委员陈维瑞建议，广州市政府先行先试，通过宣传推广运动，培养民间减少包装用料，被称为推进“简约行动”。今年7月15日，《广州市限制商品过度包装管理办法》开始征集意见，对茶叶、酒类、保健食品等包装做了特别规定。通过制定政府规章对商品过度包装进行限制和管理，在国内尚属首次。

　　记者近日走进超市、礼品店，看看“过度包装”在广州近况如何。

　　豪华礼盒遇冷 简约包装受宠

　　在越秀区一大型超市里，记者来到曾经的过度包装“重灾区”—茶叶区。现场虽然有近百种茶叶售卖，但以平价茶叶为主，大多只有一层塑料纸真空包装。售货员表示，*好卖的是单包独立包装再装入透明塑料盒的品种，其次是纸盒包装，再其次是铁盒包装。其中茶叶礼盒多以简单纸盒包装为主，价格多在200元以下，一般为一大盒中装有两小盒茶叶。

　　售货员告诉记者，如今喝茶跟健康联系在一起，不论是送礼还是自己喝，消费者都会更趋向于简单环保的包装，所以层层叠叠的过度包装反而让消费者怀疑茶叶本身的品质，即使是礼盒也只是体面精致即可，不再一味追求奢华。

　　酒品仅一层纸盒包装

　　而在酒类专区，与茶叶区相似，大部分酒品都以简单一层纸盒包装为主，有少部分透明塑料盒包装。稍显不同的包装是部分红酒采取了木盒，但售货员说这种木盒包装并不受欢迎，原因还在于增加了重量，让消费者觉得不便，所以这种木盒包装的品种都被放在*上一层货架“束之高阁”，也少人问津。另外两瓶装的白酒礼盒也不受待见，多放在*底下的两层货架。售货员表示，一方面是因为如今各项规定严格，机关单位企业对礼品的需求量降低；另一方面即使有需求，也忌讳礼盒包装。

　　包装简约更显亲切

　　在东山口经营烟酒茶的礼品店老板陈先生说，如今送礼的包装更崇尚低调自然不扎眼，比如茶叶用牛皮纸包装，红酒不包装，白酒就用纸盒包装等等。他的顾客对产品品质的要求比过去提升了，但青睐简单包装。正在店中购物的林小姐说，想买普洱茶送礼，过去会挑选木盒或是比较豪华的礼盒，现在觉得纸袋更好，送礼更显得真诚亲切。

　　广州立法比国家标准更严格

　　事实上在2010年，国家质检总局和国家标准化管理委员会已正式发布《限制商品过度包装要求—食品和化妆品》的国家标准。不过，这项国家标准的强制性有限，为更好地抑制过度包装，广州才出台了以上的《广州市限制商品过度包装管理办法》（以下简称《办法》），对比起来更为细致严格。

　　《办法》中规定，茶叶的包装禁止使用木材、金属、纺织物。茶叶的包装空隙率不得超过30%，包装层数必须在2层或以下。茶叶包装成本总和不得超过商品销售价格的10%。酒类、保健食品的包装空隙率不得超过45%,包装成本总和不得超过商品销售价格的15%。

　　《办法》要求商品包装应当尽量简化，结构简单，在礼品销售领域，广州将率先实行商品与包装物分开销售。商品生产者若违反规定生产、使用商品包装的，质量技术监督部门应当责令停止违法行为，限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。而商品销售者违反本办法规定销售过度包装的商品的，工商、食品药品监督等相关部门在法定职责范围内，责令停止销售，限期改正，并处2000元以上2万元以下罚款，情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。监督检查部门应当每年至少公开一次监督检查结果，对违法情节严重的商品生产者、销售者及时予以公布。

　　《办法》同时还规定，政府不得采购包装违反本办法以及有关法律、法规、强制性标准的商品，并逐步推行绿色采购制度，同等条件下，优先采购符合本市限制商品过度包装指导性规范的商品。

　　生活垃圾资源化 回收率达35%

　　过度包装带来的环境损害一直很受关注，这些一次性的奢华留下了长久的环境问题。

　　据全国人大代表郭淑芹介绍，全国每年的城市固体废物中，包装物占30%多。北京市每年产生200万吨垃圾，其中83万吨为商品包装物垃圾。包装物垃圾除了自身对环境有污染，其生产过程中也会造成环境污染。另一方面，过度包装造成大量浪费,消耗资源惊人。而且，产品在过度包装中可以产生超额利润，包装过大，陪衬物品多，不同程度地损害了消费者利益。

　　广州市经贸委在答复陈维瑞委员关于“简约行动”的提案时表示：“广州市出台了《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《广州市环境保护规划纲要》（2010-2020年）、《广州市“十二五”主要污染物总量控制规划》、《中共广州市委、广州市人民政府关于推进低碳发展建设生态城市的实施意见》以及相关部门的专项规划，通过颁布和出台这些规章及规范性文件，推动形成促进循环经济发展较为规范的工作体系。”

　　答复中给出的工作数据显示：在实际的工作中，城管系统结合物业管理、小区管理、社区管理和垃圾分类投放管理等特点，统筹安排社区再生资源回收点，现在全市已建成约1700个标准的再生资源便民回收站，2012年全市生活垃圾直接分类分流到废品回收站达203.7万吨，通过二次分拣回收可回收物42万吨，共回收废弃物达245.7万吨，生活垃圾资源化回收率达35%。

　　下一步，经贸委表示还将继续协调各职能部门采取积极措施，控制和减少过度包装生活垃圾的产生，一方面加强普法宣传和学习教育，使市场开办者、经营者等熟悉国家、省、市的法规和政策，提高执行的自觉性，二是成立联合执法组，加大管理力度，管罚并举，责成过度包装的商品下架，严格控制多余垃圾的产生。

　　来源：大洋网-广州日报