从明天起，北京市居民用水实施阶梯水价，居民家庭全年用水量划分为三档，其中90%居民家庭在第一档，如年用水量不超过180吨，水价由目前的4元/吨调至5元/吨。第二档年用水量181至260吨，水价7元/吨；第三档在260吨以上，水价达到9元/吨。此调价方案为之前在水价调整听证会上获多数认可的方案二，其第一档年用水量比方案一多了35吨，对应价格每吨少了5分钱。

　　此外，北京市洗车业、洗浴业、高尔夫球场、滑雪场用水户等特殊行业用户水价则高达每吨160元。

　　□政策

　　今年按8个月水量分档计价

　　市发改委委员李素芳介绍，居民阶梯水价将以年度水量为计量周期，但因新政策从5月起实施，今年的阶梯用水量按实际8个月的用水量计算，第一档阶梯用水量不超过120吨，第二阶梯用水量在121-176吨之间，第三阶梯用水量为176吨以上。

　　阶梯水价实施范围为本市所有抄表到户的居民用户，原则上以住宅为单位，即一个房产证明对应的住宅为一户；没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。少数不具备一户一表条件而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价，水价按照第一阶梯水价标准执行。

　　目前，市自来水集团所属市区供水范围内还有平房合表和简易楼用户约1.9万户，用水量不到1000万吨。发改委要求企业加快一户一表改造。2009年以来，北京已经累计完成20万户一户一表改造和查表到户的工作。

　　上涨水资源费均将用于节水

　　听证会上，多位听证会参加人都提到要建立节水奖励机制，才能鼓励人们更好地节约用水，将“可节约可不节约”的群体纳入节约用水的队伍中。

　　对此，李素芳介绍，经过市政府会议研究决定，本次上调的水资源费全部用于建立水资源节约专项资金，用于全市水资源利用和保护、节水技术和器具的研究推广、节水工程投入和节水项目奖励等方面，支持和鼓励节约型、环保型的生产、生活模式，将由市水务局会同市财政局研究制定具体节水奖励办法；同时要持续加强节水宣传，把节水宣传常态化。

　　北京市水务局副局长刘斌表示，对于节水奖励机制，他们已经有了初步构想，并且和部分居委会的居民代表交流过，也希望社会各界多帮忙出主意，目前还没有定论。他表示，今年年底前节水奖励的具体政策一定会出台，以跟阶梯水价政策衔接好。

　　水价调整联动社会保障体系

　　李素芳说，在今年年初调整城乡*低生活保障、失业保险金和*低工资标准等社会保障相关待遇标准时，已考虑了物价上涨和水价调整的因素。水价调整政策出台后，民政、发改等部门将密切关注价格变动对低收入居民生活的实际影响，采取针对性措施。

　　同时，北京正进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，修订本市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案，保障低收入群体基本生活水平不受价格调整的影响。

　　市水务局、市卫生局等部门将进一步加强水质的监管，增加水质监测，加大信息公开，使市民能够放心用水。水务部门还将出台相关配套管理措施，自来水集团将做好具体水价调整操作实施，提高便民服务水平。

　　执行居民水价非居民户6元/吨

　　李素芳介绍，目前，北京的学校、社会福利机构、城乡社区居委会、便民浴池、园林环卫等非居民用户执行居民水价。按照国家指导意见，执行居民生活用水价格的非居民用户，水价标准应按高于第一级阶梯价格水平确定。

　　本市执行居民水价的非居民用户水价标准按第一档水价5元/吨与第二档水价7元/吨平均价格6元/吨标准执行，并按《北京市节约用水办法》，继续执行超定额累进加价政策。

　　李素芳说，这些机构也不是所有用水都可以享受居民用水的低价，也有具体的规定：学校教学和学生生活用水；向老年人、残疾人、孤残儿童开展养护、托管、康复服务的社会福利机构用水；城乡社区居委会公益性服务设施用水；政府扶持的便民浴池用水；园林、环卫所属的非营业性公园、绿化、洒水、公厕、垃圾楼用水。

　　具体学校以市教育部门按相关规定认定为准；社会福利机构和城乡社区居委会公益性服务设施以市民政部门按相关规定认定为准；便民浴池以市商务部门会同市水务部门按相关规定认定为准。

　　□算账

　　①调价前水费＝调价前用水量×调整前的水价

　　②调价后水费＝调价后对应的阶梯用水量×调整后对应的阶梯水价本查表周期水费=调价前水费+调价后水费

　　案例：用户编号0503372××，地址左家庄东里*号楼*门*室，用水分类居民楼房，未申报多人口用户。

　　2014年4月10日抄表示数540，5月1日起实施阶梯水价，6月抄表时因用户家中无人未见表，8月12日抄表示数750，本期用水量750-540=210吨，本期用水天数124天，日均用水量为210÷124＝1.694吨。

　　根据调价日前后用水天数分段计费，其中4月10日至5月1日累计用水量21×1.694=36吨，5月1日至8月12日累计用水量210-36=174吨。

　　据此计算：本期调价前水费为36吨×4元/吨=144元。

　　调价后用水量为174立方米，根据2014年调价后第一阶梯水量不超过120吨的核算方式，第一阶梯用水量120吨，水费为120吨×5元/吨=600元；第二阶梯用水量54吨，水费为54吨×7元/吨=378元。

　　以上合计，本查表周期水费共1122元。

　　京华时报制图何将

　　□释疑

　　释疑1

　　首档含九成用户便操作

　　北京居民阶梯水价为何选定5元/吨起步？

　　市发改委委员李素芳介绍，北京作为特大城市，居民用水规律和用水对象都较为复杂，综合考虑听证会参加人及社会各方面意见，经市政府批准，居民水价按听证方案二执行，并逐步积累经验、完善机制。这个方案第一档覆盖了90%的居民用户，操作性比较强，更能体现“保基本、建机制、促节约”的原则。

　　在4月17日听证会当天，有17位代表同意上涨1元的方案二，6位代表同意方案一，另有2位代表提出不同方案。

　　听证会代表、中国人民大学环境学院教授沈大军此前接受采访时表示，其实这两个方案差别并不大，主要的差别第一档145吨跟180吨对应的目标群体的用户是85%和90%的问题，“国家要求是对应80%的群体，北京考虑自己的需求，阶梯水价可能是第一次引入水价机制，选了一个比较温和的方案。另外，两个方案差别其实并不是很大，如果用水140吨，一年就差7元，而且大部分家庭可能到不了140吨，事实上对用水量不大的用户来讲，就是一年10元的差距。”

　　释疑2

　　小区净水机将加强管理

　　听证会意见如何落实，还将出哪些配套政策？

　　李素芳介绍，4月17日听证会后，市发改委对听证会参加人的发言、连同通过信函、邮箱及传真等渠道收集的意见，进行了认真梳理。共涉及加强水资源管理、建立节水激励机制、加大节水宣传、提升水质及供水服务水平、建立水价动态调整机制等17个方面，共计62条意见建议。

　　市发改委将听证会情况以及这些意见建议和完善的政策方案同时上报市政府。

　　市政府常务会议进行了专题研究，要求市发改委负责包括建立水价动态调整机制、完善阶梯水价分档和计量等3个方面；市水务局牵头负责建立节水奖励机制、加大对水资源的监督管理力度、加强水质监管、加强小区净水机管理、大力推广水资源循环利用和节水技术、加大宣传力度等6个方面；市财政局负责研究加大污水和再生水处理方面的投入，市民政局研究完善对低收入人群及边缘人群的保障措施；市自来水集团等供水企业负责加大成本公开力度、制定详细实施细则、提高供水水质、加快老旧供水管网改造、加快一户一表改造、妥善处理好多人口家庭用水问题等6个方面。

　　释疑3

　　家庭超5人多1人多30吨

　　人口多的家庭政策上能否增加年用水量，具体怎么操作？

　　北京市发改委表示，从听证会和社会反映意见看，多人口家庭用水问题的关注度较高。国家指导意见中也明确“实施居民阶梯水价原则上以居民家庭用户为单位，对家庭人口数量较多的，要通过适当增加用水基数等方式妥善解决”。

　　北京阶梯水量建议值为每人每月2.6吨，本市实施方案的第一阶梯的户年用水量不超过180吨，略高于5人标准、略低于6人标准。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，应给予分表；不具备分表条件且人口为6人以上的家庭，每户每增加1人，采用每年各档阶梯水量基数分别增加30吨的办法。

　　具体操作来看，户内人口6人以上的居民用户，需要提供《居民户口簿》复印件或当地居委会出具的证明及本人有效联系电话，由供水管理或物业等水费查收单位办理多人口用户分档水量基数核增手续，有效期为2年。

　　释疑4

　　用水量核算按户不按表

　　居民用水付费等方式有所不同，具体怎么操作？

　　自来水集团负责人表示，居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户；没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为准。也就是说对于一户多表用户，按户核算用水量，不是按表。

　　居民阶梯水价以日历年为周期核算。

　　对于分户计量的居民用户，按每个日历年内每次抄表的水量累计执行阶梯水价；跨年抄表时，以1月1日为划分点，根据划分点前后用水天数，分段计算上年用水量及当年用水量。

　　水价调整后，供水管理或物业等水费查收单位抄表计费时，以调价日为划分点，根据调价日前后用水天数，按新旧水价分段计费，并自调价日起开始计算阶梯水价当年用水量。

　　使用ic卡水表预付费的居民用户，凡2014年5月1日后购水的，执行新价格，按日历年内累计购水量执行阶梯水价。

　　释疑5

　　自来水质量每季度都晒

　　政策刚开始执行，市民遇到问题应找谁解决？市民如何