谁来实施“质量强市”：宜宾市健全质量工作机制，推进“宜宾制造”向“宜宾创造”跨越

　　管理是质量的关键，80%的质量问题，都是管理不善造成的，质量需要靠高层管理者的领导才能获得。世界质量管理专家朱兰博士说过，我们每个人都生活在质量堤坝的后面，一旦出酒水网海盟微营销公众微信平台电梯广告招商现质量问题，关系到我们每个人和每个家庭的安危。

　　创建全国质量强市示范城市是一个庞大的社会系统工程，必须全体动员、全民参与、全力量投入、全方位打造。因为质量是大质量，包括了产品、工程、环境、服务、产业五大质量，囊括了经济文化和社会建设的方方面面，是整个一二三产业的和谐发展。大质量是一根不停转动的大链条，我们每个地区、每个行业、每个企业、每个单位、每个社会组织都是这根链条上的一个要素链，只要每一个链的质量上去了，大质量也就上去了。

　　目前，市政府已经把创建工作的目标分解了、责任明确了，市委常委办、纪检监察、目标督查等部门要加强督查考核，严格问责，那个地方、那个部门出了问题、拖了后腿，该追究责任就一定要追究责任，不能手软。全市各级各部门务必统一思想认识，切实加强组织领导，拿出切实可行的措施，配合协作，形成合力，确保创建工作全面落实到位。全市的企业和质量工作者，应强化质量管理，提升质量水平，树立质量标杆，创新发展活力，为全市质量建设再立新功。

　　怎么实施“质量强市”：宜宾市出台《宜宾市创建“全国质量强市示范城市”实施方案》，进一步推进落实《宜宾市十二五质量发展规划》

　　顶层设计是关键。2010年，宜宾市政府出台《关于全面推进质量兴市战略的意见》，成立了质量安全工作领导小组，将质量兴市工作纳入政府目标考核体系。同时，完善了质量奖励制度，对获得中国名牌、中国驰名商标、国家地理标志产品、四川省名牌的企业及参与国际、国家标准制（修）订的企业给予奖励，中国名牌产品、国家地理标志产品、四川省名牌产品优先列入各级政府采购目录。此后，市委市政府又相继出台了《关于加快推进标准化工作的意见》、《宜宾市质量发展十二五规划》、《宜宾市争创“全国质量强市示范城市”实施意见》、《宜宾市市长质量奖评选管理办法》、《宜宾市质量强市工作绩效考核办法》等一系列政策文件，市委、市政府领导亲自组织区县党委、政府主要领导召开质量兴市、质量强市、标准化工作动员会议，初步建立了政府主导、联合部门、狠抓企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制，加强营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，有力提升全市质量工作水平和服务科学发展的能力。

　　质量安全是底线。要强化源头监管，建立完善市场准入和退出机制，尤其是食品质量安全，必须建立健全从“田间地头”到“百姓餐桌”的全过程监管网，让百姓吃得放心。要坚持依法监管，严厉打击质量安全违法行为，切实维护名优企业等依法生产经营企业的利益，营造良好的市场经济秩序。要及时消除隐患，建立完善质量安全风险预警和应急处置机制，坚决把质量安全隐患消除在萌芽状态。

　　标准引领是抓手。宜宾市委市政府高瞻远瞩，首先针对全市的支柱产业，争取国家白酒标准技术委员会浓香型白酒分技术委员会秘书处落户宜宾五粮液，从而掌控了浓香型白酒标准话语权，同时，市内企业主导和参与了20多项国家和行业标准的制修订，在全国化工、化纤、制造业等领域也掌握了部分产品的标准话语权。宜宾天原股份公司成为国内本体法聚氯乙烯标准的主要制订者，宜宾丝丽雅集团公司是《粘胶长丝》国家标准的主要起草单位。企业应积极参与标准制修订，将自主创新和自主知识产权转化为标准，将科技成果标准化，在各领域争取标准话语权。应积极实施标准化建设和项目示范，大力推行卓越绩效、6s、六西格玛等先进质量管理模式，开展iso9000、iso14000系列体系认证，打造行业质量标杆，引领质量提升。

　　创建品牌是动力。发达国家拥有全球90%以上的名牌，驰名世界的品牌产品产量不到同类产品3%，但销售额却占到50%左右。应积极争创全国知名品牌示范区，争创名牌、驰名商标、原产地保护、政府质量奖、绿色食品、有机食品、节能产品，建设一批鲁班奖、天府杯、“酒都杯”优质工程。通过品牌培育、创建、示范和带动，促进提高质量管理水平。

　　实现“产品质量向发展质量转变、质量监管向质量建设转变、宜宾制造向宜宾品牌转变”三个转变是建设质量强市示范城市之根本。目前，宜宾市名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、新型化工轻纺建材基地、绿色食品精深加工基地、战略性新兴产业基地“六大基地”和全省通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心“三个中心”已在宜宾强势崛起，全市经济结构明显优化，基本实现了从资源大市向产业大市的迈进。

　　创建全国质量强市示范城市，是宜宾践行党的群众路线的具体行动。全市上下要把党的群众路线教育活动与推进质量惠民工程紧密结合，坚持“2365”发展战略不动摇，以转型发展为取向，以改善民生为根本，两手抓、两促进、两不误，不断提振“稳位求效、创新求进”的精气神，凝聚“率先崛起、全面建成小康”的正能量，加快步入质量效益型发展道路。