贴身肉搏啤酒巨头渗透竞争

　　离南宁一个小时左右车程的广西-东盟经济技术开发区，是商务部去年6月授牌升级的国家级开发区。前不久，因引入啤酒、饮料企业较多，这里曾引发一场“水战”。

　　因大明山的水源好，口感好，吸引了诸多食品、饮料企业落户这一开发区。“珠江啤酒广西工厂来的时候，南宁市三个开发区都争。我们一亮出水源，其他地方都无法比。”7月24日，广西-东盟经济技术开发区管委会经济发展局长黄仁好在接受21世纪经济报道记者采访时，不无自豪。

　　紧跟在珠啤后面来的是百威英博。此外，还有加多宝、统一、王老吉的代工企业等。

　　“每生产1吨（指千升）啤酒要用3吨（指立方米）水。啤酒属于先进制造业，尽管它的环保很严，但珠啤来时我们就谈好地下水不准用。地表水的取水点离珠啤厂区3公里左右。后来引入企业多了，加上周边生活、学校用水，供水能力紧张，我们准备改扩建，建新的取水点。”黄仁好说。

　　他介绍道，原来园区设计用水2万多立方米/天，现在食品饮料企业都开工，高峰期用水量4万立方米/天，供水能力不够。后来，为保证来的企业都有水用，管委会和当地水务集团协商，由管委会第一年补偿80万元，第二年补偿40万元，协议每两年签订一次。

　　由政府掏钱解决了供水问题，开发区还给入园的啤酒企业政策上开“绿灯”。

　　“南宁市支持优势企业做大做强。凡国家产业目录上的鼓励类产业，可以享受政府的技改支持。凡税收贡献大的，支持力度就更大。”黄仁好说。

　　开发区管委会主任助理、招商促进局长唐波明说，啤酒虽不是鼓励类产业，但它产量大，税收贡献就大。2009年，通过招商引进的珠啤，享受到了鼓励类产业才可享受到的技改扶持。珠啤广西工厂有关负责人告诉21世纪经济报道记者，政府承诺给的技改资金，现已给了至少几百万元。

　　同样，今年在开发区投产的百威英博也得了鼓励类产业项目才有的技改资金，有几百万元。

　　21世纪经济报道记者查阅《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令），对啤酒产业政策有重新规定，一是“生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线”属“限制类”范围，二是“生产能力12000瓶/时以下的玻璃瓶啤酒灌装生产线”属“淘汰类”范围。

　　尽管珠啤和百威英博的广西生产线均不在限制和淘汰范围类，但国家产业政策也并没有将啤酒业纳入鼓励类。

　　“在地价上，我们对啤酒企业的优惠幅度不大，第十类工业用地，7.8万元/亩。”唐波明说，珠啤广西工厂共投资5亿元，征地302亩。百威英博征地400亩，地价也在7万-8万元/亩。

　　21世纪经济报道记者算了一下，依据全国工业用地出让*低价标准第十类工业用地168元/平方米，开发区给珠啤的地价恰好是在此基础上打七折。

　　那么，什么样的工业企业才能享受土地七折优惠呢？

　　2009年5月，国土资源部关于调整工业用地出让*低价标准实施政策的通知（国土资发〔2009〕56号）指出，对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。

　　通知明确指出，优先发展产业是指各省（区、市）依据国家《产业结构调整指导目录》制定的本地产业发展规划中优先发展的产业。

　　显然，啤酒企业再次沾了“鼓励类产业”的光。而政府在招商引资时的不遗余力，也很快在企业身上见效。尽管2011年，珠啤广西工厂投产后远达不到设计产能。但去年，珠啤在广西上缴税收2000多万元，成为开发区“税收贡献大”的企业。

　　但21世纪经济报道记者注意到，同一个开发区，180 平方公里的区域内，布局两家年产能在20万千升以上的啤酒生产企业，这让先到者珠啤很不高兴。

　　在百威英博来之前，珠啤甚至给南宁市委市政府打报告，提出受啤酒销售半径的限制，一个开发区不宜布局两家啤酒企业。对此，开发区官员回应表示，在湖南，同一个县城，同一个开发区仅相差100公里就有2-3家啤酒企业。“不让百威英博进来，并不符合自由竞争的原则”。