为切实解决村级经济基础薄弱、无钱办事、无力提供服务的难题,仁怀市近年来在深化“党员创业带富”工程的基础上,探索建立“支部创业带富”,形成了“双创双带”发展村级集体经济新模式。目前,该市实施“双创双带”项目847个,受益党员群众30万人,村级集体经济总量达3000万元,125个村实现脱壳升档。
仁怀市“双创双带”具体做法有三种。一是依托白酒、红粱、烤烟等产业,鼓励党员群众和村集体以土地、资金等参与入股,按照项目由村党支部牵头组建的理事会负责制,组织项目实施、经营和管理,党员群众按章分红、村集体按章提留；二是依托协会、专业合作社等把党员群众吸收为创业团队共同组织实施创带项目,形成风险共担、利益共享创带模式；三是依托园区建设和企业发展,由村党支部牵头与区域内企业达成“服务外包”协议,一方面村里为企业提供服务、技能培训、劳务输送等,另一方面企业向村党支部购买服务,村党组织按章提留服务经费作为村集体经济。
与此同时,该市在资金扶持、人才扶持、智力扶持方面,积极为发展村集体经济提供要素保障和政策支撑。
“‘双创双带’模式是夯实基层基础的重要举措,更是深入践行群众路线的生动实践。”遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓认为,通过深入实施“双创双带”,既找到了破解“空壳村”难题的新路子,又增强了基层公共服务的能力。记者沈仕卫陈飞张迁
