甘肃省葡萄酒产业协会王玉武会长在中国·河西走廊第一届有机葡萄美酒节新闻发布会上答记者问

　　中国贸易报记者：请问王厅长，河西走廊发展葡萄酒产业的总体思路、基本原则和目标任务是什么？

　　王玉武：按照国家酒类产业政策的总体要求，我省葡萄酒产业发展遵循“政府支持、企业主体、市场运作、引强入甘、开发开放、自主创新”的总体思路。一是坚持葡萄酒产业发展与产业结构调整相结合的原则。二是坚持葡萄酒产业发展与生态环境工程治理相结合的原则。三是坚持政府推动与市场培育相结合的原则。四是坚持科技引领和人才支撑相结合的原则。五是坚持葡萄酒产业培育与葡萄酒文化资源开发相结合的原则。六是坚持产业整体推进与扶优扶强相结合的原则。七是持开放开发和引强入甘相结合的原则。

　　按照把葡萄酒产业培育成具有较强竞争力的特色优势产业的要求,依托已有的产地和产品优势，围绕“两年实现突破、五年明显见效、十年形成规模”的战略目标，抓住关键环节和主要矛盾，着力扩大酿酒葡萄种植面积，发展壮大葡萄酒加工企业，建立和完善覆盖全国的销售网络，提高市场占有率，提升我省葡萄酒品牌在全国的知名度。

　　经济日报《中国经济信息》记者：在发展葡萄酒产业过程中，省酒类商品管理部门在规范市场秩序、打击假冒伪劣产品采取了哪些措施？

　　王玉武：省商务厅是全省酒类商品管理的行政主管部门，省酒类商品管理局具体负责全省酒类商品管理实施工作。省酒类商品管理局将依据《食品安全法》、商务部《酒类流通管理办法》和《甘肃省酒类商品管理条例》等法律法规要求，建立全省统一、开放、竞争、有序的酒类市场，促进酒类生产、流通行业持续健康。

　　为进一步加强酒类生产、流通行业管理，规范酒类流通秩序，打击假冒伪劣产品，确保广大消费者饮酒安，采取了以下措施；一是规范了全省的酒类市场。从酒类商品生产、批发、零售经营主体资格进行规范，实行酒类商品生产（除白酒以外）许可证制度，酒类商品流通批发许可证制度，酒类商品零售备案登记管理制度和不向未成年人售酒的规定。二是全面推进酒类流通溯源体系建设，实行随附单制度，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的可追溯性。三是开展“放行酒示范店”经营管理规范，建立健全酒类商品有效监管机制，促进诚信、守法经营，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。四是规范了酒类流通企业的经营销售行为，建立和完善统一、科学、有效的酒类商品管理机制，切实做好酒类商品管理，防止假冒伪劣产品流入市场。五是定期开展酒类市场专项检查，以落实酒类生产批发经营许可管理和零售备案登记，落实酒类流通随附单、不向未成年人售酒制度等为主要内容，进一步规范酒类市场秩序。六是加强协作，充分利用社会执法资源，发挥职能部门的优势，广泛开展部门、地区间的联合执法，强化对酒类市场的整顿和规范。以省会城市、市州所在地、城乡结合部为重点区域,以批发市场、零售买场、餐饮酒吧为重点环节，以五一、国庆、元旦春节为重点时段，不断开展酒类市场专项检查，使酒类市场监管工作形成长效机制。

　　香港紫荆杂志社：甘肃河西走廊地区发展有机葡萄酒独特的自然条件有哪些？制约河西走廊地区葡萄产业规模化发展的因素主要有哪些？

　　王玉武：一是土地资源丰富。我省河西走廊地区东起武威乌鞘岭，西迄敦煌甘新边界，区域内分布着5市（武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关）连绵千里，东西长约1000公里，南北宽约100-120公里，一马平川，面积约11万平方公里。充足的土地资源，为葡萄产业大规模发展提供了广阔的空间。二是葡萄品质好。葡萄产业的产品主要是葡萄酒。葡萄酒品质有“七分原料，三分工艺”的说法，而原料品质决定于光照、温度、降水和土壤等因素。我省河西走廊地处北纬36度到40度之间，具有适合多品种栽培的生态气候条件，具有生产酿造葡萄的*佳光、热、水、土资源组合状态，是我国及世界上少有的有机葡萄*佳产区。专家认为，河西走廊长出的葡萄穗大粒饱、口味纯正；酿造的葡萄酒色泽光艳、香气浓郁、优雅柔和、酒体完美，是真正的绿色有机葡萄酒。三是历史文化底蕴深厚。河西走廊是我国葡萄栽培*早的地区之一，早在汉代就已经引进和栽培葡萄，酿造葡萄酒，为我省葡萄酒产业发展提供了国内其他产区无法比拟的历史文化资源。

　　尽管河西走廊发展葡萄产业具有很好的条件和潜力，经济效益、生态效益和社会效益十分明显，但目前的发展不尽如人意，产地优势、品质优势和规模优势尚未发挥出来。究其原因，制约其发展的因素主要有以下几点：一是政策扶持力度不够。二是没有形成发展合力。三是地理资源优势没有充分发挥。四是葡萄酒历史文化底蕴发掘不够。五是技术支撑体系薄弱。六是自主品牌优势不强。同时，在河西走廊发展葡萄酒产业，也存在防寒防冻和防止土地盐碱化等方面的问题。

　　一是政策扶持不到位。河西走廊葡萄产业目前仍被定位为单纯的经济作物，没有作为生态林来看待，没有上升到节水和生态保护的层面予以足够重视，没有制定和实施扶持政策。比如，在实施石羊河流域重点治理工程时，每个温室大棚能享受5000元的补贴，而种植葡萄得不到一分钱的补助。葡萄产业包括葡萄种植、培育，到葡萄酒的生产和销售全过程，具有产业链条长、前期投入大、资金回收慢等特征。据民勤县数据显示，种植葡萄过程包括开挖种植沟、购进苗木、水泥立柱、铁丝、打井，敷设灌溉设施等环节，平均每亩需投入2244元，定植后每亩年需投入费用950元，包括人工600元、农家肥150元、复合肥130元、水电费70元等，前3年每亩需投入约5094元。第三年开始挂果，第五年才进入盛果期，第六年才能逐步收回投资。河西葡萄产业建设投入大和周期长决定了种植葡萄要支付高额的前期投入，承担巨大的机会成本和市场风险。由于政策导向不明确，机制不完善，支持力度不大，农民与企业积极性不高，政府、企业和当地农民还没有形成共同发展葡萄产业的合力，严重制约葡萄产业规模化发展。

　　二是龙头企业带动力弱。酿造葡萄基地建设需要联片种植，集中铺设节水设施，实施标准化管理，形成规模化生产，才能保证品质、降低成本、实现规模效益。因此，葡萄产业发展必须由龙头企业为主，走公司＋基地＋农户的发展路子。葡萄酒生产企业在其中具有举足轻重的作用。由于缺乏有效的激励政策，目前甘肃成规模的葡萄酒生产企业很少，世界和全国知名品牌企业几乎没有，较大企业只有莫高实业、紫轩酒业、祁连葡萄酒业、山东威龙等，除莫高实业发展时间有10多年外，其余都不足10年，主要靠自我积累发展，处在艰难的小脚慢步爬坡阶段，没有形成较大的生产规模。加之葡萄产业的利益链条还不完善，企业、基地、农户联系松散，农民与葡萄酒生产企业存在“两张皮”状态，不仅制约葡萄酒企业加快发展，也不利于农业结构调整和农民增收。三是市场认知度不够。河西走廊葡萄酒文化源远流长，魏文帝曹丕曾做《凉州葡萄诏》，盛赞凉州葡萄酒“甘于曲米，善醉而易醒”，唐朝诗人王翰脍炙人口的诗句“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催”，充满了诗情画意。在后来漫长的岁月里，河西走廊葡萄产业被湮没在历史的风尘中。改革开放后，河西走廊葡萄产业才得以重新起步，但其悠久的葡萄文化传统和独特优势没有得到应有重视和推广，品牌优势还没有得到国家行政机构、行业权威机构尤其是广大消费者的广泛认同，葡萄酒产业长期停留在小打小闹和中低端发展的阶段，制约了葡萄酒产业规模化、集约化发展。四是水资源严重匮乏。河西走廊是严重的缺水少雨地区，近年来多数河流断流枯竭，地下水位持续下降，荒漠化程度不断加剧。为了防止腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠合拢，避免民勤绿洲变为第二个“罗布泊”，国家实施了河西走廊三大内陆河流域及其下游生态治理工程，通过从黄河引水等方式增加外来补水，种植生态林木。但由于调水规模较小，种植生态林木经济性较差，目前严重缺水的状况没有得到扭转，生态林发展十分缓慢，农业种植还在抽取地下水，荒漠化趋势仍在蔓延。河西走廊葡萄种植，一靠农业种植结构调整。二靠新垦荒地。通过农业结构调整种植葡萄由于节水效益明显，不需要外来补水，甘肃目前拟订的到2020年种植40万亩葡萄的发展规模规划基本上是立足农业结构调整，但毕竟种植规模有限，葡萄产业难以实现大发展目标，而且也不能起到恢复生态的效果。河西走廊葡萄产业要真正走上规模化发展道路，必须打破缺水瓶颈，更多地增加外来补水，通过新垦荒地大规模种植葡萄，这从防止沙化、恢复生态、遏制荒漠化的角度考虑，也是值得的、必须的。

　　中国甘肃网：在酒店消费时，喝到假酒该怎么办？另外，对于举报制假售假行为有什么奖励？

　　王玉武：首先，你必须索取发票，保存剩余酒样、瓶及包装物，然后向酒类商品管理部门或工商部门的投诉，行政执法机关会及时地依法做出相应的处理，维护消费者的合法权益。对举报制假售假行为，线索准确，按《甘肃省酒类商品管理条例》第16条和省财政厅的有关规定，予以举报人按罚款额的10%金额予以奖励。