食药监总局发布白酒质量安全追溯体系让消费者放心

　　近日，国家食药监总局发布《关于白酒生产企业建立质量安全追溯体系的指导意见》(后称)《意见》)，《意见》要求白酒生产企业通过建立质量安全追溯体系，真实、准确、科学、系统地记录生产销售过程的质量安全信息，实现白酒质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障白酒质量安全。

　　这一体系的建立，囊括了从酿酒用的高粱原料、盛酒容器、参与的工作人员，以及销售信息等白酒产业链的众多环节，使消费者实现明明白白喝白酒。

　　《意见》出台 酒企反应不一

　　什么是白酒质量安全追溯体系？ 针对消费者和企业*关注的问题，记者采访了省质监局相关负责人冯建华。

　　冯建华介绍，国际标准化组织在iso9000：2005标准中将可追溯性(trace-ability)定义为“追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处位置的能力。当考虑产品时，可追溯性涉及到原材料和零部件的来源；加工过程的历史；产品交付后的发送和所处位置。”根据该定义，对于白酒原辅料的可追溯性可以理解为其采购的来源地；肥料、农药的使用情况；白酒加工过程中的投入情况(包括投入的数量、批次以及白酒的销售去向等)。

　　而产品质量追溯体系是指以实现对某些产品的历史、应用或位置“正向可跟踪、反向可追溯”为目标，建立的由涵盖产品生产、检验、储运、销售、消费、监管等各环节的信息记录、存储、跟踪系统组成的有机整体。其目的在于通过体系的运转，实现对产品来源可追溯、生产可记录、去向可查证、责任可追究。

　　“企业自建。”是《意见》中明确的一大基本原则。事实上，目前在酒业内，茅台等大型酒企作为商务部的酒类流通追溯体系试点企业，早建立了相应的追溯体系，但更多是为产品防伪所服务，而弱于生产过程等信息记录。

　　“公司早在2006年就通过了食品安全体系认证，识别了关键控制点，具备完善的标识和可追溯控制程序，明确了产品从原料进厂到成品出厂各阶段的标识及记录，环环相接，形成信息链，从而实现产品的可追溯性。”仁怀一知名酒企负责人也向记者表示。

　　企业建自身可追溯体系，而相应主管部门、及地方政府，将在整个体系运转中扮演重要角色。

　　仁怀市酒类发展局局长杨虹表示，国家出台这样的政策是好事，从企业的角度来说，也应该这样做。仁怀酒企众多，对于一些企业来说，实施确有难度，只好先分期、分批施行，好的企业优先带动。

　　“质量可追溯体系，实际人力、物力、财力投入应会比较大，中小酒企实行起来有一定难度。”一位中小酒企人士在接受记者采访时坦言，追溯体系建立是以全程信息化为基础的一个产物，中小企业信息化程度若低，建立起来难度也很大。

　　贵州荣和黔水坊酒业金祖林认为，监管单位对食品企业应该就在监督管理上，但也要注重企业外的生产。现在互联网在向手机转移，网上三无产品电商发现问题就关闭后台，对这些问题的监管也要查明督办。在业内人士看来，除了落实到企业，具体的监督规范也很重要，后期是“关键谁来监督”。

　　体系建设需国家扶持和企业努力

　　企业如何实现质量可追溯问题？ 中酒协标委会委员、青年白酒专家学者、贵州国台酒业有限公司副总经理邹江鹏有着自己的看法。

　　他说道，首先，企业应该积极推进原辅料生产流通方式的转变，推广采用“企业＋基地＋农户”的生产模式。加大农产品标准化生产培训力度。通过开展培训服务，严格按照农产品质量标准来推行标准化生产，制定具有科学性、适用性和可操作性的技术操作规程。对农户实行订单生产，保护价收购，并采取一定的生产技术、物资扶持。

　　其次，就企业自身来说，必须建立完善的质量管理制度。对于收购的每一批原辅料按要求进行入厂检验，填写检验报告单并做详细的备案记录，其中应当包括供应商、生产者名称，产品名称、等级、产地、交货日期等，对于不合格的产品不予接受入库。做好完善的原辅料仓储记录，包括仓储的时间、湿度、温度等信息。生产过程中每一批原辅料出库、投入都应当做详细记录，包括出库日期，领料人，生产的产品品种、批号、班次，投入的原材料数量，生产的数量等，做好成品的检验及销售记录，包括各项理化指标、销售的时间、投放的区域等，与此同时按照过程方法完善质量管理制度。

　　同时完善中央数据库及信息传递系统。通过该系统，使原辅料供应链上各环节的信息与数据库相联接，使查找产品特定过程中的相关信息更加方便、及时，提高管理和决策能力。

　　可是，整个过程耗资、耗时、耗力，需要政府给予企业可追溯性建设的扶持。加之我国食品可追溯法律制度等软环境基础较差，建设初期投入较多，希望政府加强食品可追溯制度建设方面的法律、政策方面的支持，降低企业的成本。

　　源头可溯 老百姓明明白白买酒

　　民以食为天，食以安为先。食品安全问题已困扰我国多年，频频曝光的食品安全事件，一再刺痛国人敏感而脆弱的神经，尽管不断出台“史上*严”，却也未能有效解决这一痼疾。现如今，从国家层面建立白酒质量安全追溯体系无疑值得期待。

　　众所周知，一瓶白酒，包装上大体介绍了酒的原料、生产日期、产地、邮编，网址等，每瓶白酒都标明原料有水、高粱、小麦等，但是很多酒品生产地、厂址和出品公司不是同一个地方。

　　对于消费者而言，买了一款酒，产自哪里、原料的比例情况都不明白，对白酒品牌的忠诚度可想而知。

　　随着《意见》出台及追溯体系的慢慢完善，消费者只要在买酒的时候，通过扫二维码、下载app等方式，就能了解这款酒的原料产购地、生产过程、储存情况、销售、监管等详细的信息，对想要购买的酒有了更全面、更准确的认识，避免买到假酒。

　　记者就白酒质量安全追溯体系问题，随机采访了从17岁到75岁不同年龄段的消费者。

　　大多数受访者都表示，《意见》出台*大的意义能够让消费者明明白白喝酒，喝明白酒。塑化剂、年份酒、勾兑门、甜蜜素等等问题，在质量追溯体系面前全部迎刃而解。

　　但也有人对政策的执行度表示了一定程度的担忧。一位不愿意透露姓名的采访者表示，国家政策肯定是好的，但是这个政策的完善需要投入大量的人力物力，而且，白酒安全追溯体系的建立，需要更加透明化，不能让酒企既当运动员又当裁判员。

　　专家认为，随着建立全程质量安全追溯制度的推进，行业中管理不规范，没有实力的中小酒类公司将面临出局。消费者将购买到质量更加安全放心的白酒产品。记者 吴淑韵