2021年12月5日至2022年1月5日,第二生态环境保护督察组对贵州省开展了第二轮生态环境保护督察,并于2022年3月18日向贵州省委、省政府反馈了《贵州省生态环境保护督察报告》。
贵州省委、省政府高度重视,迅速组织制定《贵州省贯彻落实第二轮生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》),并于9月16日正式公布。
《整改方案》明确了整改工作的指导思想、工作原则、整改目标和具体措施,并经党、国务院批准同意。
《整改方案》明确,抢抓“十四五”关键期、窗口期,将督察问题整改与污染防治攻坚有机衔接、统筹推进,积极推动生态环境系统治理,着力促进经济结构优化、发展方式转变,大力推进改革创新、建章立制,加快补齐环境治理能力短板,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
在《贵州省第二轮生态环境保护督察报告整改任务清单》具体项目中,仁怀生态环境治理和白酒产业治理被放在了开头。
位于赤水河中游的仁怀市白酒企业违法建设、破坏生态问题时有发生,对流域生态环境持续造成威胁。针对赤水河流域的环保问题,《整改方案》提出了整改目标和时限,并提出了6条具体整改措施。
制定规范,加强行业准入
2022年12月31日前,制定印发《赤水河流域酱香白酒产区保护规划》《关于推进赤水河流域酱香白酒产业规范发展的意见》《仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案》,引导白酒产业合理布局,加强行业准入,规范市场秩序,强化结构调整,坚持系统治理,完善监管体系,推动白酒产业高质量发展。
全面核查相关手续
2023年6月30日前,对仁怀市白酒生产企业使用土地(含林地)、取水许可、水土保持、生产许可、环评和排污许可等相关手续全面核查,依规依法查处违法使用土地(含林地)等行为,限期消除违法状态。
推动综合治理
2024年12月31日前,仁怀市配套制定出台深化白酒产业综合治理实施意见,配套相关奖补、兼并重组、清理退出等工作方案和政策措施,推进白酒产业有序发展。
清理整治一批
2023年12月31日前,对无相关行政许可、不符合规划及产业结构调整要求的酒企实施清理整治。
改造提升一批
2023年12月31日前,对符合产业规划和结构调整要求的酒企,按照《仁怀市酱香白酒污染治理规范(试行)》要求完成改造提升。
兼并重组做大一批
按照长期原则,按照赤水河流域酱香白酒产业发展规划和相关要求,采取市场化、法治化和必要行政手段,引导推进酒企就地整合和兼并重组,做大市场主体,规范白酒产业发展。
除此之外,《整改方案》在第十七条中提出,近年来,贵州省在加强赤水河流域整治等方面做了一些工作,但流域生态保护形势依然严峻,为此,将编制赤水河、乌江流域水生态环境保护与修复攻坚行动方案,推进赤水河、乌江流域生态环境治理,巩固提升水质达标率。
同时,将重点整治赤水河茅台镇白酒企业污染。按照《仁怀市酱香白酒产业污染治理规范(试行)》,实施白酒行业窖底防渗收集改造、酿酒冷却方式改造、接酒池防渗改造、厂内废水管道改造。建设完善企业废水处理设施,产能2000千升/年以上的白酒企业具备条件的优先自建废水收集处理设施,产能1000—2000千升/年的白酒企业,具备条件的应建均化池、沉淀池等前处理设施。
针对产区废水处理,《整改方案》提出,将建设完善赤水河茅台镇白酒产区废水收集处理设施,进一步优化集中废水处理体系。完善工业废水收集管网和雨水管网建设,推进产区雨污分流工程。完善白酒企业污水收集管网与集中连片处理设施管网建设,打通管网建设“最后一公里”,实现管网全覆盖。
此外,还将强化赤水河流域环境监管,逐步推进重点企业取水、排水、管网收集和重点溪沟水质自动监测系统、仁怀市白酒企业综合监管大数据平台建设,探索建立水平衡自动监控系统等。
据了解,仁怀已完成51家酒企(作坊)兼并重组,对保留的酒企实施“四改造、一建设、四提升”,目前已验收通过728家。其中687家改造酒企的33589个窖池,成为白酒废水集中处理厂8座、核心产区工业废水收集处理全覆盖。
此次《整改方案》针对“仁怀问题”对症下药,无疑将再次提升当地生态保护水平,保障白酒产业持续健康发展。





