俄罗斯国家杜马近日通过一项修订法案，将对向未成年人出售酒精的个人和商家施以重罚，以解决未成年人酗酒问题。但部分专家认为，仅靠高额罚款并不能完全解决这一问题。

　　修订后的法案规定，对向儿童出售酒精的个人，罚款金额提高为原来的10倍，高达3万至5万卢布（约合6000至8000元人民币）；对商店的罚款额度则提高至30万至50万卢布（约合6万至8万元人民币）。

　　支持者认为，对违规售酒的商家和个人处以高额罚款可以对他们形成威慑，从而有助于解决未成年人酗酒问题。

　　俄罗斯人素以“善饮”而出名，而未成年人酗酒一直是个痼疾。根据俄国家统计局的数据，目前该国11岁至24岁的青少年人群中，有80.8%的人经常喝酒；在喝酒风更盛的农村地区，这个数据高达90%。近年来，俄罗斯饮酒人群低龄化现象日益严重。

　　未成年人酗酒造成严重的社会问题。研究发现，未发育完全的青少年酗酒更容易造成酒精中毒，对身体造成很大损害。此外，酗酒往往同犯罪联系在一起，未成年人酗酒之后，更容易寻衅闹事或者伤害他人。据调查，在酒后实施的犯罪文章来源于中国红酒网案例占俄罗斯未成年人犯罪案例的80%。

　　俄罗斯此前曾出台法律试图解决这个问题。2005年俄总统普京签署专门针对未成年人的禁酒令，法令禁止未成年人在学校、体育场所等指定范围内购买和饮用啤酒，经销商也不得出售啤酒给未成年人。违犯规定的未成年人将被处以低额罚款，经销商也将被处以罚款直至没收酒类专卖许可证。

　　但有些专家认为，新措施执行起来有难度，因为不可能在每家商店外边都派一个警察守着。消费者权益保护协会成员、律师德米特里•列斯尼亚克认为，之前类似的惩罚措施运作效率不高，警察只在刚开始几天时罚款，然后就流于形式。一家小超市的营业员安娜•西兰季耶夫娜说，小孩子会让成年人帮忙代买酒。

　　在去年举行的国家杜马春季会议上通过的一项法案规定，提高对向未成年人售酒的个人和商家的行政罚款额度。但是未成年人获得酒精制品的难度并没有明显加大，酗酒状况也没有得到缓解。一些专家认为，期望通过高额罚款完全达到禁酒目的非常困难，要想从根本上解决未成年人酗酒问题，除了健全法规，还需要鼓励青少年养成健康的生活方式等更多措施。