商务部近日公布《酒类流通管理办法（修订）（征求意见稿）》（以下简称“办法”），规定酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制；向未成年人售酒者，处2000元以下罚款。记者在走访市场时发现，部分烟酒店对于未成年人购酒行为置若罔闻，未成年人购酒渠道依然畅通无阻。
规定
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卖酒给未成年人将罚款
【办法规定】
酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并在经营场所显著位置明示。必要时，酒类经营者应要求买酒者出示有效身份证件。一旦违反规定，由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正；情节严重的，处2000元以下罚款。
市场调查
部分烟酒店不拒未成年人
“上次儿子同学聚会回来，看到他脸上红红的，一问之下，才知道原来和同学喝了几瓶啤酒。”市民高女士的儿子今年刚上初二，儿子告诉高女士，平时和同学出去聚会，都会喝一点啤酒，有时还会喝白酒。
记者走访了望月路上的几家烟酒店，并未看见“禁止向未成年人售酒”等警示标语，营业员也不辨别白酒购买者的年龄。只要付钱，就能买到。
“我们是做生意的，肯定没有把顾客往外推的道理，何况我们这边很少有孩子过来买酒，就算过来，人家说是为父亲买的，你还能不卖啊？”莱福花园小区内一家小烟酒店老板坦言。
“让人家把身份证拿出来给我们看，多不现实啊。现在烟酒店这么多，以后谁还到你这边来买啊？”望月路上一家烟酒店的工作人员表示，从来没碰到过小孩子来买酒，“有时有中学生结伴过来买的，一看就是聚会，都是买啤酒和红酒。”
市商务局
无强制性，需补充细则
“新规出台规范了经营者的行为，对于未成年人来讲，也是一种保护，有利于身心健康，此外，还有利于维护社会稳定。”市商务局市场运行秩序处主任陈兆权表示，我市之前已免费向酒类销售商发放了一批“不得向未成年人售酒”的标识，要求商家挂在店内。
“但由于目前这个管理办法还是征求意见稿，不具备强制约束力，商家贴不贴标识纯属自愿。不得向未成年人售酒是好事，但如何鉴定这个酒是孩子自己买了喝还是家人让孩子买的，这些都是难题，如果要推行，征求意见稿可能还会出台一些相关细则。”陈兆权说。
规定
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卖酒须备案，批发要填单
【办法规定】
酒类经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记，领取《酒类流通备案登记证》。商务主管部门应建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并向社会公布。
此外，意见稿还规定，酒类经营者（供货方）在批发酒类商品时应填《酒类流通随附单》，详细记录酒类商品流通信息。随附单附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品全过程流通信息的可追溯性。
《随附单》内容应包括售货单位（名称、地址、备案登记号、联系方式）、购货单位名称、销售日期等内容，并加盖经营者印章。酒类经营者应建《随附单》台账，如实记录酒类商品的名称、规格、数量、生产批号、进货日期、售货日期（限批发商）、供货方名称、备案登记号、联系方式等内容。同时随附单台账记录应保存至少两年。供货方若无随附单，酒类经营者不得购买。
意见稿还规定，酒类经营者应在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。
市场调查
扬州6年前已实行备案制
记者了解到，经营酒类须备案登记制度早于2006年1月1日已经在我市实施，只要是正规销售酒的店都已在商务局备案登记，这两项举措主要是为了在酒类发生问题时迅速追根溯源。
记者还了解到，除了随附单追溯，品牌酒商也有自己的追溯系统，以便消费者辨别酒类真伪。在市区一家五粮液专卖店，服务人员就向记者介绍了五粮液真伪的辨别方法，据该工作人员介绍，五粮液的“1618”和新玻璃瓶的瓶盖内都有一个小芯片，这个小芯片就相当于“身份证”，在专卖店内都有一个查询机器，只要将芯片放在感应区，再单击屏幕上的“防伪查询”按钮，便显示出这瓶酒的生产商、生产车间、批次号等一系列情况，而“高仿真酒”是什么也查询不到的。
市商务局
农村部分酒类监管有缺失
陈兆权表示，意见稿比较突出的一点就在于不仅明确了规定，还细化了惩处措施，使执法变得更加有依据。如对于重复使用、转借、代开、伪造、买卖和骗取《随附单》，或向无证件供货商购买酒类商品的经营者，处10000元以下罚款，并向社会公告。对于未及时向有关部门报告酒类商品存在的安全质量问题，处2000元以下罚款；对于私自批发、零售、储运商务部禁止的酒类商品，由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品，处30000元以下罚款等。
“在酒类溯源方面，扬州市区做得比较好，前段时间在东关街上有流动的散装小酒摊，已经被取缔，目前暂未发现违规情况。有问题的主要是农村里的一些私人小作坊，但我市目前尚未建立商务行政综合执法队，所以监管力度跟不上，导致农村部分酒类监管缺失。”陈兆权表示，商务局目前正在筹划组建专项执法队伍，以杜绝假酒和劣质酒流入市场，让消费者买酒更放心。
