山西省出台“硬规”：向未成年人售酒，*高罚款2000元。
其实，早在六年前国家就严令禁止向未成年人售酒，
但半数商家竟对此置若罔闻……
阅读提示：*近，山西省的一条规定引发关注。该省规定：2013年1月1日起，省内酒类经营户，若未在店内显著位置设立“不得向未成年人销售酒类商品”的标牌标识，向未成年人售酒，*高会被罚款2000元。
据了解，2006年商务部《酒类流通管理办法》中已有明确规定：酒类经营场所禁止向未成年人售酒，违者将接受处罚。但是由于商务部的“办法”存在执罚主题不明确等细节问题，因此向未成年人售酒的现象仍时有发生。而这，也正是此次山西省“规定”引发关注的主要原因。
毫无疑问，商店是消费购买终端，也是阻止未成年人买酒、饮酒的*后一道关。那么，山西的举动能否起到示范作用？我省的情况又如何？记者进行了调查采访。
【走访】 半数商户不知“禁售令”
根据《酒类流通管理办法》，酒类商品是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%的酒精饮料，包括啤酒、葡萄酒、果酒、黄酒等发酵酒；白酒、白兰地、威士忌等蒸馏酒。
12月15日，记者先后对郑州市经三路、金水路、花园路等大型商超及沿街小店进行了走访。在超市的酒类区域，货架上摆满了各种白酒、红酒、啤酒。至于“禁止向未成年人售酒”警示牌，则鲜有显示。
“没说让挂什么警示牌的啊，一般也不会有小孩买酒的。”花园路某商场的负一楼超市内，促销人员一本正经地说，未成年人本来就不能喝酒，所以也不会来买，“就算买了，也应该是家长让买的。”
而在经一路一家烟酒店，店员张女士称，顾客都是附近小区或单位的人。偶尔也会有小孩来买酒，但都是来了客人，家长让孩子来买的。“我们是做生意的，不能不卖吧。”她说。
根据记者对63家受访商户的调查，在面对“是否知道有规定不能向未成年人卖酒”的问题时，有35家店表示不清楚；但当问及“是否知道有规定不能向未成年人卖烟”时，所有商户给予了肯定的回答。此外，在“知道未成年人不能买酒”的28家商户中，又有20家商户不知有关“向未成年人售酒，*高会被罚款2000元”的法规。
【分析】 早有“禁售”规定，但约束力有限
昨日上午，河南省商务厅酒类流通管理办公室一名工作人员在接受电话采访时称，对于商务部2006年颁布的《酒类流通管理办法》，我省多年来一直都在执行。但因没有本地具体的执行条例（细则），以及该《办法》作为部门规章的特殊性，其在执行中的约束力有限。
根据商务部《酒类流通管理办法》第三十条内容，违反规定向未成年人销售酒的，由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正；情节严重的，处两千元以下罚款。随后在本月公布的酒类流通管理办法（修订）（征求意见稿）中，增加了“必要时，酒类经营者应当要求购买酒类商品的消费者出示有效身份证件。”的内容。而处罚措施则没有改变。
其实，关于禁止向未成年人售酒的规定，我国早已有之。
1999年，我国颁布《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定：“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”；2005年7月，商务部颁布规定，全国酒类经营者均不准向未成年人出售酒类商品；2012年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》中规定：“禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求购买人出示身份证件。”
目前正在修订的《酒类流通管理办法》（征求意见稿），禁向未成年人售酒的有关条文，与新修订的《未成年人保护法》几无差别。
但有专家指出，“禁售令”没有指出执法主体是谁，也没有具体的惩罚措施，存在实体、组织和程序的缺失，很难从一部“书面的法律”变成“行动的法律”。“目前，未年满18岁者会被拒之娱乐场所、酒吧、网吧之外。但在烟酒店和超市，专门建立禁止未成年人进入的专区，恐怕无法实现。”受访的一名业内人士说。
【动向】
“果味酒”成青少年新宠
调查中有商户称，尽管有超市、餐馆贴出了“禁止向未成年人销售烟酒”的牌子，但在判断是不是不到“18岁”的问题上，还是有困难。位于郑州市黄河路东段的一间超市内，收银员刘女士说，区别是不是未成年人买烟酒，主要靠观察面相。“看着像就是成年人。不像（成年人）的，你也不能说不卖啊，要不顾客投诉我，就会扣工资的。”对于是否会想到用查验身份证的办法时，刘女士称更是不可能。“现在消费者维权意识都很强，超市又不是公安机关，你凭啥查看顾客的身份证？”
而在超市内部，促销员说，现在流行的各种果味酒，很受年轻人的喜欢，尤其是女孩，甚至成箱购买。在货架上，这种单价不到10元的果酒，有水蜜桃、草莓、橙味、葡萄柚等各种令人喜欢的口味，以及青春的包装，但酒精含量的标示为“4.8%”，远远超过了0.5%的规定含量。
接链
北京开审首例“违售”案
北京市房山区人民法院将于近日开庭审理北京首例因违反“禁售令”向未成年人售酒、商家被索巨额赔偿款案件。
据悉，被告之一 —— 向初中生售酒的小饭店可能因此支付巨额赔偿款，此案将改变人们对“禁售令”禁而不止、禁而不罚的传统认识，起到重大的警示教育作用。
