据新华社电 小小“开瓶费”，一次次戳到消费者的痛处。消费者与商家间的“开瓶费”争执，近年来一波接一波。

　　是“不好管”还是“不想管”？有关职能部门该如何平衡消费者和商家的利益？许多群众热盼其能够认真破解“开瓶费”之类与民生关联密切的霸王行规问题。

　　“开瓶费”竟收四五百元

　　“开个酒瓶盖，动辄要收四五百元，这也高得太离谱了。”杭州一些市民说，“带瓶100元的酒来，却要被加收比酒价本身更高的开瓶费，这简直就是‘开宰费’！”

　　记者近日察访了杭州的一些宾馆酒店，发现档次较高的酒店，开一瓶自带酒要收四五百元的“开瓶费”，一般中档的也要收取一两百元。

　　据了解，2003年5月，中国旅游饭店协会制定颁布了《中国旅游饭店行业规范》，其中提到，饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅等场所享用。由此，“谢绝自带酒水”渐渐成为全国餐饮业的行规。对于自带酒水者，收取“开瓶费”也就成了衍生出来的“正当收费”。

　　然而，这一“正当收费”却被指为“霸王行规”，遭到很多消费者的抨击。认为该行规侵犯了消费者的选择权和公平交易权，是行业利用自身优势把不公平消费条款强加给消费者。

　　“不好管”还是“不想管”

　　记者注意到，这场拉锯战中，鲜见有相关部门出来“主持公道”“给个说法”。

　　杭州市工商局法规处主任科员魏均新表示，“开瓶费”这种霸王行规的确不合理。但由于法律法规并没有明文禁止收取“开瓶费”，工商局作为执法部门也很无奈。

　　杭州市物价局监督检查分局副局长方亚春说，我国早在很多年前除粮、油等少数商品价格一直由政府控制外，其他的定价权早已下放给了企业自主决定。物价部门虽然看到一些行业商家出现很多不合理现象，消费者意见大，但“不好管”也“很难管”。

　　一些市民对这一说法并不认同。杭州市民鲍军说，政府部门拿的是纳税人的钱，应该主动作为，努力破解百姓关心的热点、难点问题。这种带有行业性的“开瓶费”让百姓闹心，政府部门不能熟视无睹，难道应该任由消费者与商家继续争执下去？

　　浙江大学公共管理学院教授范柏乃说，“开瓶费之争”多年难了，凸显出政府部门对市场秩序管理的不足。面对不合理的霸王行规需要政府部门积极作为，主动干预。

　　国家法官学院浙江分院副院长吴道富认为，有关部门可以主动与相关行业协商制定出一些标准来进行规范。