5月9日，四川省国家税务局首批列名企业税收管理服务工作会议在成都举行。五粮液集团有限公司等12个行业的13户企业(集团)及所属87户成员单位成为省国税局首批实体化直接管理对象。

　　所谓“列名企业”就是从大企业中抽选的代表性企业。按照国家税务总局标准，大企业标准包括“三定性”、“一定量”，即跨区域经营管理、总部有较强控管能力、税收管理事项复杂等三项定性标准和具有一定税收规模、一般年纳税额在2000万元以上的定量标准。在四川省，达到上述标准的大企业有1600余家。

　　“推进列名企业税收管理服务旨在创造公平的税收环境。”省国税局大企业税收管理处处长刘清和表示，当管理服务的方法成熟、经验丰富的时候，这一管理服务将被逐步推广至所有大企业，实现大企业管理服务的扁平化。

　　以实现提高税法遵从度和纳税人满意度为目标

　　“此次改革的基本思路是在不改变纳税人税款属地入库的前提下，通过调整管理方式、完善运行机制、理清各级事权、简化办税程序、优化个性服务、强化风险管理、提升信息管税，努力实现提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本的目标。”

　　省国税局党组成员、总会计师杜春丽表示，管理方式调整后，省局、市(州)局大企业专业化管理部门或管理团队负责列名企业专业化管理、个性化服务和复杂涉税事项管理；属地国税机关主要负责列名企业日常基础性管理服务工作。

　　实施差异化和递进式的风险管理

　　“大企业税收专业化管理实施后，企业就有机会接触到上一级主管部门，在政策沟通上更加快速，在政策执行上更加统一和准确，更具有权威性。”保利地产成都公司税务总监付翔称，以前咨询政策还要从区到市、再到省，层层递进，耽搁不少时间。

　　与此同时，省国税局网站也为大企业搭建了“大企业服务”窗口，为省局首批列名企业提供了及时了解*新政策、掌握税收工作动态、增进税企沟通交流、解决涉税诉求等内容的网上专门通道。

　　大企业税收专业化管理的核心内容是实施风险管理，将对不同税收风险类别和等级的纳税人实施差异化和递进式的风险管理。把企业分为税法高遵从、一般遵从和低遵从三类，分别对其实施信任管理、风险预警提示、重点配置征管力量的征管策略，实现差异化的管理方式。

　　“我们企业不会试图偷税而危及自己的品牌，但因为各种客观原因，可能会出现未享受到应该享受的税收优惠的情况，也可能会涉及到应缴但又未缴税款等涉税风险，所以风险管理很重要。”攀钢集团国际贸易公司总会计师李林对差异化和递进式的风险管理也非常支持，企业也不希望检查评估次数频繁多变，所以信任管理也很必要。