自中国加入世界贸易组织开始，“双反”“被双反”调查已经成了很常见的事。

　　每次，遭波及的商人都是一片哀鸿。

　　不可抗拒的非市场因素，中国商人应该怎么保护自己？

　　《上游商业周刊》就此疑问专访国家发改委对外经济研究所研究员王海峰，为双反调查下的中国企业指明道路。

　　上游商业周刊：美国、欧洲等很多国家都对中国的一些行业启动过双反调查，一般在什么样的情况下会启动双反调查？

　　王海峰：双反调查是针对反倾销和反补贴的调查，如果企业觉得国外进口的某些产品对他们造成了非常大的冲击，造成了实质性的威胁和损害，世界贸易组织（wto）允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施，他们可以申请双反调查。像美国的国际贸易委员会，就专负责双反调查中的技术性调查。

　　上游商业周刊：从欧盟对中国的光伏行业进行双反调查到*近中国对欧洲葡萄酒进行双反调查，很多商人被误伤，这种非市场因素是不是不可抗拒的？

　　王海峰：这种非市场因素确实是不可抗拒，每个国家的行业进展和环境不一样，成本也不一样，会有价格差。但启动双反调查受伤害的不仅仅是被调查的那一方，像这次的我国启动的葡萄酒双反调查，做欧洲葡萄酒贸易的经销商就会受到波及。

　　上游商业周刊：如果其他国家启动对我国一些行业的双反调查，我国政府一般会采取哪些方式降低我国商人的损失？

　　王海峰：这个主要是谈判保护。就像之前的欧盟对我国的光伏双反，中方政府也会与欧盟那边交涉，双方会就这些问题谈判。

　　上游商业周刊：这种非市场因素一般会有哪些预兆？

　　王海峰：预兆一般比较明显，基本呈现两个现象，某一个商品，像钢材这些进入市场快，市场占有率高，价格下降快，造成恶性竞争。像我国光伏行业的情况，产能比全球总需求还大，产能扩张过快，销售价格一路狂跌。

　　上游商业周刊：在中国崛起的过程中，会面临各种各样的阻力，也会面临一些国家的经济制裁，像之前的钢铁、光伏等行业面对双反调查一片惊慌，你怎么看？

　　王海峰：惊慌是不必要的，一定要积极应对，不要乱了阵脚。双反调查一般历时比较长，中间有很长的一段时间可以准备应对。假如美国上午启动对我国一个产品的双反调查，会有新闻发布会，我们马上就知道了，就可以开始准备调查材料。

　　上游商业周刊：企业能通过哪些方式让自己镇定地面对双反调查？

　　王海峰：一般会有六个月的答诉期，对方的专家委员会看双方行业的实际情况和应诉材料，像美国国际贸易委员会会对我们准备的材料进行技术鉴定，看是不是属于不正当竞争，*后交由美国商务部进行*后裁决。在这个过程中行业协会需要先安抚业内的惊慌情绪，牵头表达业内的诉求，协调业内企业的应诉材料准备，企业自身需要积极配合。

　　上游商业周刊：从商人自身的角度来说，面对这些非市场因素，他们应该怎么应对？

　　王海峰：想要降低损失必须积极地去应诉，像双反调查者中非市场因素很大程度上是一种国与国之间的贸易摩擦，不是企业自身可以把控的。就像两个高手比武，别人打过来一拳，我们只能是迎头面对，或者还一拳。所以商人在此期间只有积极面对，见招拆招。

　　上游商业周刊：商人应该怎么样去保护自己，避免被误伤？

　　王海峰：政府、行业协会都鼓励企业去应诉，应诉后，就算要对这个行业进行裁决，但对应诉的企业可能只提升15%的价格，在对方市场上虽然占有额下降但还可以继续销售。但对不应诉的企业都是按照*后的裁决来执行，可能提升50%甚至100%的价格，那就活不下去了。所以，积极准备应诉是很有必要的。

　　上游商业周刊：企业要加强哪些方面的实力，能够加强避免被非市场因素误伤的能力？

　　王海峰：双反调查的目的是维护国内市场的公平竞争，像这次我国启动的葡萄酒双反调查也一样，是避免进口葡萄酒不公平竞争对国内产业带来的伤害，并非进行市场和产业保护。在这个过程中很多做欧洲酒水贸易的可能会不好过，这就需要企业自身加强对危险的预见性和抗击打性。记者王静