其实在多年前业内人士就已经向相关机构写出过想法,据了解在2003年11月22日~23日,财政部科研所还在吉林召开了“国家恢复酒类专卖管理课题研讨会”,国家税务总局、吉林省内贸办和上海、广东、吉林、河北、山西、新疆、深圳等17个地方的酒类专卖管理部门参与了会议。华夏酒报总编助理、东北事业部总经理赵禹当时也参加了这个会议。
后来,通过国家经贸委和国家发改委的广泛调查研究,并综合中国酒业协会和部分生产企业的意见后,酒类专卖制度*终没有得到恢复。不过,针对酒类专卖问题的提出,中国酒业协会白酒分会秘书长赵建华曾在《国家政策对白酒业的影响》一文中谈道,这对行业产生了三个影响:第一,让白酒行业得到了国家领导人的高度重视;第二,国家有关部门通过深入调研,了解了白酒行业状况,基本掌握了白酒行业发展中的问题,对制定酒类管理政策有了科学依据;第三,促进了有关政策的实施。让酒类立法有望列入国务院立法计划;原国家经贸委将白酒行业列入了清理整顿市场经济秩序范围;建立白酒产品市场准入制度,促进了酒类产品生产许可证发放工作等。
因为有这一层渊源,贾康也被认为是*先向温家宝总理提出“酒类立法”的人。时隔多年,在此次论坛上,贾康在接受记者采访时表示,酒类行业的持续发展需要国家从立法、监管方面加以有效约束,确保行业发展更加理性、规范,提升酒业市场的运行质量。
贾康至今仍然认为对酒类实施特许权管理是有必要的,“酒类带有特殊性,有些类似于烟草,烟草实行了专卖,酒能不能往这个方面去探讨一些机制?过去我们曾做过一些探讨,如果有必要的话,会继续深入探讨。关键点是要通过政府职能和企业的作用,合理地形成一套系统化的机制。”
作为当时参与研讨会的见证者之一,赵禹对此也表达了一些个人看法。他对贾康当时提出的关于恢复酒类专卖的建议持赞成的态度,“这个建议只是强调加强市场准入管理,并不是要把行业拉回到计划经济时代的垄断状态。如果这个制度当时实行了,现在的酒类流通可能不会这么乱,酒类立法也可能早就通过了。”
来源:第一糖酒网





