转型升级整体推进

　　“酱香时代”引领酒都仁怀一路高歌

　　隆冬时节，寒流阵阵。而在酒都仁怀看到的却是加快发展、增比进位的火热场面。在全国白酒市场进入调整期、缓冲期的低迷时候，仁怀酒业的整体推进，转型升级让外界格外瞩目。

　　仁怀“十二五”期末的总目标是：实现“两率先、双千亿”，就是到2015年底，仁怀将力争率先在全省实现全面小康，进入中国百强县(市)；地区生产总值将达到1000亿元，工业生产总值将达到1000亿元。同时，努力将仁怀建设成为长江上游的绿色屏障，西部地区具有重要影响力和承载能力的特色城市，驰名中外的中国酒都。按照“全省第一、西部领先、全国有位”的目标定位，科学制定出有助于自己持续、快速、和谐发展的战略，在异常激烈的市场竞争中谋求新的更大发展，力争在全省率先实现全面小康、进入全国百强县(市)行列。

　　近年来，围绕这个总目标，仁怀不断转变服务理念、改善投资环境、扩大招商领域、创新招商方式，招商引资取得前所未有的成效，其中包括海航集团、天士力集团、中太建设集团、苏宁电器集团、碧桂园集团、辅仁药业集团等10余家500强企业相继落户仁怀。

　　近十年来，酒都仁怀一路向好，综合实力持续跨越提升。2012年位居贵州省经济强县(市)第1位。仁怀发展速度高于全国，高于遵义，高于周边(县、市)，高于过去，被贵州各界誉为令人称奇的“仁怀速度”。然而，从2012年底开始，受国家宏观调控政策影响，高端白酒应声下挫。在外界认为，中国白酒市场进入低迷状况的时候，酒都仁怀却亮点频闪。

　　2013年，围绕“5个100工程”抓项目、扩投资，在宏观环境趋紧、下行压力增大的情况下，主体经济指标呈现一季度艰难起步、二季度触底回升、三季度迎头赶上、四季度后发赶超势头。今年，预计完成生产总值380亿元，增长13.5%；财政总收入143亿元，增长25%，其中公共财政收入28.9亿元，增长16%；规模以上工业增加值352亿元，增长13.5%；固定资产投资187亿元，增长50%；白酒产量30万千升，增长18.6%；白酒工业总产值390亿元，增长15.5%。金融机构存款余额347亿元，增长25%；贷款余额已达117亿元，增长64.4%。

　　合力谋发展。30平方公里的南部新城启动建设，鲁班大道建成通车，市人民医院新建工程破土动工。仁怀名酒工业园入驻87家，坛厂配套产业园入驻企业27家。茅台示范小城镇建设完成投资18亿元，大中华喜来登酒店开工建设，酒文化一条街等24个项目启动建设。工业化方面。将按照立足酒业、依托酒业、跳出酒业、超越酒业的发展思路，招大商、引大商，规避一业主导、一支独秀、一损俱损的风险。坚持新旧一体化、城乡一体化，聘请国家级规划设计机构对仁怀市南部新城进行重新规划，使之成为能够承载60至80万人口、独具魅力的区域性核心城市，使之与省直管县的地位和仁怀的知名度相称。围绕“全省第一、全国一流、世界知名”的要求和全省100个示范镇排头兵、领头羊的定位，加速推进茅台示范镇建设。全力实施工业化战略。将工业化作为推动经济发展的主战场，紧紧抓住白酒产业这个发展引擎不动摇，把服务茅台、做强园区作为打造发展高地的主抓手，以白酒产业为主导的特色产业快速发展。

　　全力保民生。对全面小康建设提出了“十个有”(有增收产业、有稳定就业、有舒适住房、有安全用水、有便利交通、有优质教育、有医疗保障、有优美环境、有充分民主、有幸福认同)的微观小康创建载体。实施水利、交通、教育三年攻坚战已经展开，预期三年水利投资20亿元，交通投资40亿元，教育投资20亿元，在仁怀史无前例地大幅投入民生领域。同时，紧紧围绕补齐民生短板，加大社会事业和公共基础设施投入，未来3-5年在民生领域的投入不少于80亿元，开展交通、水利、教育“三大攻坚战”，确保2015年率先全面建成小康社会。新农村建设方面。按照“小青瓦、坡屋面、高粱红、雕花窗、酒元素”的酒都民居新风貌打造标准，深入推进“四在农家·美丽乡村”建设，从明年起每年两个亿，争取3年时间实现全覆盖。

　　举力促招商。引进中国民企500强———娃哈哈集团入驻仁怀，进军酒业，广州碧桂园集团投资100亿元开发南部新城，上海富星集团、上海家化集团、广东东升集团、台湾景艺公司进入现代农业产业园。同时全力加快城镇化进程。将城镇化作为统筹城乡发展的重要抓手，全力加快30平方公里的南部新城建设，着力构建50万人口的中等城市。同时按照省委、省政府将茅台镇打造为“贵州第一、全国一流、世界知名”的要求，着力推进茅台示范镇建设。目前，南部新城已完成投资10亿元，路网骨架初步形成；茅台示范镇一期投资近40亿元的17个项目已全面开工。

　　仁怀市人民政府市长王茂才说：“仁怀以酒兴市，以酒立市。酒业对仁怀经济发展的贡献率达到了90%以上。所以，我们必须紧紧抓住白酒产业这个增长核心不动摇，紧紧抓住城镇化这个发展战略不停步，紧紧抓住投资这个发展的‘牛鼻子’不松懈，紧紧抓住财政税收这个关键不松劲，紧紧抓住民生这个根本不犹豫，紧紧抓住稳定这个硬任务不含糊，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，提高经济运行分析能力和服务经济发展的能力，提高政府工作水平，以政府的执行力保证全年目标顺利实现”。

　　苦练内功厚积薄发争当工业和城市发展尖兵

　　仁怀是贵州烟囱极少的县级市，却牢牢地占据着全省经济强县市的头把交椅；仁怀是一个人均不足8分耕地的传统农业市，可城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入跻身全省前列。中国酒都仁怀，这个始终令世人注目的醇香城市，在“中国百佳产业集群”的支撑下，厚积薄发，转型跨越，实践着“酱香时代”的升华。如今，站在新的历史起点上的仁怀，挤进全国百强县(市)、率先实现全面小康是酒都仁怀新的执着目标。

　　工业是“压舱石”。工业化是迈向现代化不可逾越的一个阶段，仁怀立足资源优势，全力推进白酒及相关配套产业加快发展，打造一批具有核心竞争力的知名品牌，力争5年内培育5家白酒上市公司，做大做优“经济蛋糕”，为黔中经济区加快发展提供强力支撑。同时，仁怀抢抓全省“5个100工程”机遇，以建设承载50万人口中等城市为目标，以茅台示范镇打造为抓手，加快仁怀机场建设，着力打造赤水河流域的产业集聚、物流、商贸和交通中心。

　　具体做法是，构筑“酱香王国”，永葆“巅峰”品质。优势之一是酒。仁怀是“国酒”之乡，其“茅台酒”的品牌价值取之不尽，用之不竭；茅台镇作为“中国第一酒镇”，其独特的区位条件是酿造茅台酒及优质酱香酒的*佳场所；酱香酒品牌日益凸显，随着仁怀酱香酒集体商标和证明商标的成功注册，仁怀得天独厚、不可复制的酱香酒酿造优势助推地方酒业阔步发展。

　　打造“酒神圣地”，畅通“黄金”通道。优势之二是旅游。仁怀具有源远流长的酒文化、艰苦辛酸的盐文化、光照千秋的长征文化、浓郁丰厚的民俗文化和秀美险峻的自然风光，具有很高的旅游价值和欣赏价值。积极推动文化与旅游在更大范围、更广领域、更高层次上的深度融合，必将使文化与旅游相互促进、相得益彰，进而将文化产业培育成为国民经济的支柱性产业。

　　搭建“立体交通”，集聚“快发”优势。优势之三是交通。仁怀紧靠历史名城遵义，面向川南地区，仁赤高速横贯全境，仁怀至桐梓、仁怀至金沙、仁怀至古蔺高速公路正规划建设，茅台机场已顺利开工，赤水河航道整治已纳入全省规划，黔江铁路将过境仁怀。在不远的将来，仁怀将构建起水、陆、空现代立体交通体系，经济社会的开放程度将极大提高，经济社会集聚的效应将更加明显，区域主导产业的向前、向后扩散范围和增大程度将得到空前发展。

　　站在新的历史起点上，仁怀按照省委、省政府“一看三打造”的决策部署，坚持强政励治、缔造和谐、福为民开、科学发展的执政理念，继续壮大县域经济，主攻基础设施，致力改善民生，建设“和谐仁怀·美丽酒都”，抓好茅台镇“贵州第一、全国一流、世界知名”特色小城镇建设，力争率先在全省实现全面小康社会，进入中国百强县(市)行列。

　　仁怀是“国酒”故里，茅台酒是驰名中外的民族品牌，具有极强的排他性、垄断性和不可复制性。以茅台酒为代表的酱香型白酒具有稳定且不断增加的消费群体，具有较大的发展空间。茅台镇作为“中国第一酒镇”，其独特的区位条件是酿造茅台酒及优质酱香酒的*佳场所。赤水河是闻名全国的“美酒河”、“英雄河”，它的上游没有建任何化工厂，河水清洌，水质优良，具有得天独厚的酿酒优势。全市除茅台酒厂外，还有1000多家中小型酒类企业，有1500多件白酒注册商标，有3800余种白酒品牌，有6个白酒名牌产品。

　　同时，仁怀还拥有省直管县的政策优势。2012年，省委办公厅、省政府办公厅拟定关于推进省直接管理县(市)体制改革试点工作的实施意见，将仁怀作为省直管县试点。仁怀经济社会发展被提升到全省“9+3”的重要位置，不仅会在更高更广泛的平台上参与发展和竞争，更重要的是县域经济管理和运行的权力将进一步增强，发展的活力和自主权将进一步扩大，知名度和美誉度将进一步提高。

　　在区域经济合作上，仁怀全面融入成渝、对接泛珠、参与东盟，在对外开放方面注重招大商，盯准世界和全国500强企业，把“服务茅台、做强园区”作为仁怀打造“经济高地”、实现“双千亿”宏伟目标的主要依托。

　　集约规模效益凸显经济开发区助推酒都华丽转身

　　仁怀经济开发区于2011年8月经贵州省人民政府批准成立。开发区是以“一区三园、一园多点”为载体的酱香白酒产业及其配套产业。以酱香型白酒生产和白酒配套产业为主导，由荣昌坝酱香白酒生产园、国酒工业园、坛厂酒类配套产业园和酱香型白酒聚集区组成，涉及9个乡镇40个村(社区)，总面积79平方公里。其中，仁怀名酒工业园区规划面积26.5平方公里，由荣昌坝园区、五岔园区、荣华园区以及坛厂酒类配套产业区组成，主要是酱香型白酒生产、酒类