记者昨日从浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会获悉，舟山港综合保税区今天正式封关运行，是我国目前开放层次*高、优惠政策*多、功能*齐全、手续*简化的特殊开放区域，综合了原有的保税物流园区、出口加工区、保税港区等诸多政策优势。

　　企业省资金，市民得实惠

　　舟山港综合保税区管委会主任贝璐国介绍说，舟山综合保税区带给舟山*现实的好处，无疑就是“政策洼地”，“国外的货物进入综保区，保税；国内的货物进入综保区，相当于出境，可享受退税。”对入区企业来说，可以节省财务成本，产生看得见的经济效益。对市民来说，购买进口商品的选择余地将更大，价格将更实惠。

　　舟山港综合保税区于2012年9月29日获国务院批复设立，规划总面积5.85平方公里。按照“一区二片”模式，设置本岛分区和衢山分区，分两期进行建设。

　　作为舟山港综保区一期的本岛分区，围网面积2.551999平方公里，2013年11月22日顺利通过国务院十部委的联合验收，并于12月取得了海关相关代码，今天正式封关运行。

　　二期即衢山分区，位于衢山鼠浪湖岛，因大码头泊位建设周期长，土地围海而成，计划在2015年底封关运行。

　　奶粉、葡萄酒价格便宜不少

　　根据产业规划，舟山港综合保税区重点培育“八大专业交易市场”，即保税能源化工交易中心、保税矿产品交易中心、保税金属及金属材料交易中心、保税粮油交易中心、保税大宗基础原材料交易市场、进口高档食品消费品交易市场、进口高档水产品及冷链交易市场、船舶设备及重型装备交易市场。

　　进口保税，出口退税，区内企业之间交易不征收增值税和消费税等。综合保税区的政策能为企业节约很多资金成本，进口企业省去了中间环节，可以直接让利给消费者。

　　在舟山港综合保税区进口商品交易展示中心内，澳洲产的成人奶粉，一千克装的零售价为148元，相同产品在淘宝网上代购价在150到158元左右，在市区超市等零售渠道内的定价则要188元/袋。相关负责人介绍说，以综合关税达48.2%的进口葡萄酒为例，100万元的货如放在综保区内，48.2万元的关税费在商品售出前可以不付，意味着可省下近50%的流动资金，这大大降低了企业成本，也直接体现在商品价格上。

　　据介绍，舟山港综合保税区基础设施建设，包括建成一个展示面积20万平方米的舟山国际商品会展中心，建设一个规划面积8万余平方米、拥有3万平方米展示大厅和完善配套商务中心的进口商品交易中心。届时，市民购买进口商品的选择余地将更大、价格将更实惠。

　　保税区进口商品交易展示中心采用“超市”模式，商品街采用步行街模式，建筑面积7000多平方米，设有51个商铺，街道两旁名品店铺林立，使人犹如置身国际大都市的名品街。

　　今后争取设立舟山自贸港区

　　贝璐国说，目前，舟山港综合保税区已入区及意向性项目36个，意向总投资额310亿元人民币，预计总占地面积4.75平方公里，主要为保税物流、贸易和加工类项目企业。其中已签订正式协议项目22个，占地总面积7126亩，计划总投资157.55亿元人民币。截至目前，综保区已完成注册企业110家，总注册资本金为349659万元人民币。

　　而对正积极申报自由贸易园区的舟山来说，综合保税区的封关运作，将为舟山建设自由贸易园区积累管理经验，储备管理人才，实践通关模式，运作过程中发现的问题也将在未来得到改善。

　　据《舟山市委关于全面深化改革构建新区开发开放新体制的若干意见》，构建新区对外开放新体制，推动舟山港综合保税区向自由贸易港区发展。以综保区本岛片区封关运行为契机，加快项目集聚和产业成群。规划建设衢山分区国际油品、矿砂交易中心。创新口岸监管模式，推行“单一窗口网上申报”模式，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。在舟山港综保区探索自由贸易政策，建设保税燃料油加注中心，开展跨境电子商务试点。拓展综保区功能，探索企业“区内注册、区外经营”的运作机制，强化区内外联动发展。全力以赴做好谋划和申报工作，争取国家批准设立舟山自由贸易港区。记者 徐再良