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徐云鹏:公款吃喝“转战”内部餐厅就是“权力躲猫猫”
编辑:杨娟  发布:2013/4/13 19:40:04  来源:中国酒水招商网  作者:佚名

  连日来,记者深入部分省市的餐饮市场,发现中央“八项规定”“六项禁令”出台后,公款吃请之风得到遏制,铺张浪费仍普遍存在。知情人透露,有些单位的内部餐厅装修之精、标准之高堪比五星级饭店。还有一些公务宴请化整为零、“隐身埋名”,宴请单位成了一些酒楼*大的机密。(据2013年1月23日《新京报》)

  其实,一些党政机关将公款吃喝“转战”到装修之精、标准之高,堪比五星级饭店的内部餐厅,他们玩的就是“权力躲猫猫”,就是在搞“上有政策,下有对策”,这种有令不行、有禁不止的阳奉阴违的恶劣作风,堪比公款吃喝影响更恶劣、更可怕,必须采取得力措施狠刹!

  公款吃喝之所以被喻为顽症,就是由于其具有顽强的抗药性。风声紧时,就暂时收敛一点、躲避一下。待风声过后,便卷土重来,肆无忌惮,愈加严重。或者是风声紧时,想方设法大行“明修栈道,暗渡陈仓”之策,让人真假难辨,企图蒙混过关。比如以行政命令口气要求酒店不许透露宴请单位信息相威胁,比如将宴请化整为零、“隐身埋名”,还比如从豪华酒店“转战”内部餐厅、培训中心之类。总之,就是千方百计地在贯彻落实上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,你禁你的,我吃我的,而且一切都做得心安理得,自在从容。

  显而易见,公款吃喝、讲排场比阔之所以演化成为公众万分痛恨的享乐主义和奢靡之风,根源在于权力不受约束,权力撒野。因而,厉行节俭,反对浪费,反对讲排场比阔气,抵制享乐主义和奢靡之风,必须建立健全一整套强制性规章制度来约束官员的行为,规范权力运行,真正用制度把权力关进笼子里。

  其实,任何一种制度,任何一类授权者,无论它们相互之间存在多大差别,无论国家是谁的,但有一点则完全相同:不允许官员运用权力为自己谋私,必须对国家和民众负责。权力自产生以来,其功用就始终受到这样一个限定:即权力为公,执政为民。然而,官员在本性和理念上是不是也倾向于为公呢?恰恰相反,自私自利是人的本性,官员当然也不能例外。

  在这种情形之下,确实需要把权力关进笼子里。不可否认,法规制度是一只“笼子”,但是权力从来不会自觉自愿地钻进这个笼子,心甘情愿地接受笼子的约束。相反,权力的本性倾向于回避笼子、冲破笼子,不受任何约束任意而行。这说明,仅有笼子是不够的,还必须拥有“驱赶”和“看守”权力进笼子的广大民众,通过强大的外在压力将权力关进笼子,使其“不得不”进入笼子接受法规制度的约束,并始终处于被制服和被压迫的状态,不敢造次,始终服务于民。

  事实上,将权力关进笼子里,本质上就是对权力的驯化。毫无疑义,驯化权力需要建立健全迫使官员们不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制,强化责任追究。同时,还必须通过发动和鼓励主权在民、手中拥有足够“含权量”的社会民众,加强对权力运行的监督制约,让官员们终日夹着尾巴做官。比如,在遏制公款消费上,只要能够做到预算公开透明和接受民主监督就可以了。政府部门提供给人大审查的预算报告中,要将“三公”消费预算单列。在会计核算时,必须把钱分门别类地归在指定科目里,是谁花的,干什么花,花了多少,都要一目了然,清清楚楚,决不能含糊其辞或者巧立名目,公款消费不那么顺风顺水,吃喝风也许就吹不动了。

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